Mireya Manquepillán Huanquil, directora de Radio Kimche Mapu, emisora comunitaria mapuche ubicada en el Valle Puquiñe, comuna Lanco de la Región de Los Ríos (Chile) que le fuera aplicada legislación que penaliza la radiodifusión comunitaria sin autorización, participa hoy 13 y mañana 14 de agosto en las sesiones del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD), que transcurren en el Palacio de la Naciones, sede ONU en Ginebra.
La misión es una iniciativa de AMARC (Asociación Mundial de Radios Comunitarias) y IFEX – ALC (Alianza de IFEX de América Latina y el Caribe), surgida de la observación en terreno realizada en enero 2012 por AMARC junto al Colectivo Editorial MapuExpress, Fundación Pro Bono Chile, Unión Sudamericana de Asociaciones de Corresponsales, que contó además con la colaboración de la Coordinadora Latinoamericana de Cine y Comunicación de los Pueblos Indígenas (CLACPI) y Centro Políticas Públicas y Derechos de los Pueblos Indígenas (CPPDI). Los resultados de esta misión fueron posteriormente adoptados como de uno de los casos emblemáticos del Informe Anual de Impunidad 2012 Rostros y Rastros de la Libertad de Expresión en Latinoamérica y el Caribe (http://ifex.org/alc/es/
En la oportunidad , el comité de expertos independientes que supervisa la aplicación de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial por sus Estados Partes, tomará conocimiento del escrito “SITUACIÓN DE LA RADIODIFUSIÓN COMUNITARIA INDÍGENA EN CHILE: EL CASO DE LA RADIO KIMCHE MAPU DEL VALLE DE PUQUIÑE” , preparado por las organizaciones AMARC (Asociación Mundial de Radios Comunitarias ) y IFEX (Intercambio Internacional por la Libertad de Expresión), con el trabajo pro bono del Estudio Jurídico Rivadeneira, Colombara, Zegers, (Chile).
La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial obliga al Estado de Chile a remover todos los obstáculos de hecho y de derecho, que impiden el ejercicio de derechos de los pueblos indígenas en condiciones de igualdad.
La posibilidad de que los pueblos indígenas realicen proyectos de radiodifusión hace posible el ejercicio de diversos Derechos Humanos, principalmente de la libertad de expresión, piedra angular de una sociedad democrática. Los proyectos de radiodifusión además, permiten a las comunidades indígenas conservar y difundir su cultura, sus costumbres y su idioma.
Los medios de comunicación mapuche y en particular las radios comunitarias, tienen limitaciones para su desarrollo y para ejercicio pleno de sus derechos. Chile es uno de los países que aplica derecho penal a las transmisiones sin autorización, es el caso de Radio Kimche Mapu, cuya directora fue objeto de un proceso penal por transmisión ilegal suspendido posteriormente por la Fiscalía, por considerarlo un hecho de baja connotación social.
Al carecer de una política clara de apoyo a la radiodifusión indígena y al mantener una legislación deficiente, el Estado de Chile está dejando de cumplir sus deberes de promoción de los derechos de comunidades indígenas, violentan así la Convención.
En base a la observación realizada y teniendo como objetivo mejorar la función social de los medios comunitarios mapuche y defender a sus comunicadores y comunicadoras, y obtener la aplicación de las diferentes normas internacionales y recomendaciones realizadas al estado de Chile por diferentes órganos, Mireya Manquepillán junto a las organizaciones AMARC y IFEX, consideran pertinente que se recomiende al Estado de Chile, entre otras medidas:
La implementación de medidas especiales para asegurar que las comunidades indígenas accedan y ejerzan realmente el derecho a la libertad de expresión, y preserven su cultura a través de la radiodifusión. Que al mismo tiempo se formulen modificaciones a la actual legislación en materia de medios comunicación , incluida la ley sobre Servicios Comunitarios , de modo de adecuarlas a los estándares internacionales de Derechos Humanos, para garantizar la existencia y desarrollo de las radios comunitarias e indígenas. Y se derogue de manera urgente la legislación que penaliza la radiodifusión comunitaria sin concesión.
Entre otras recomendaciones, las organizaciones hacen ver la necesidad de privilegiar el acceso de frecuencias de radios y TV a las asociaciones y comunidades del pueblo mapuche, y aplicar políticas eficaces de reactivación de la lengua mapudungun , en concordancia con las disposiciones del Convenio 169 OIT y Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, respecto al derecho a los medios de comunicación. Por último , se pide al Comité que solicite al Estado de Chile que incorpore en sus informes al CERD capítulos especiales dedicados a los medios de comunicación indígenas.
Esta misión ha sido financiada de manera conjunta entre IFEX y AMARC, en cargo a sus presupuestos regulares.
Por Perla Wilson, periodista Radio Tierra
Santiago de Chile, 13 de agosto 2013
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