COMENTARIOS AL PROYECTO DE LEY SOBRE DONACIONES

Se trata de un proyecto de ley que utiliza de pretexto el terremoto para otro objetivo. Es una insistente demanda que viene de hace algunos años por parte de los sectores más ricos del país, personas, grupos económicos, compañías extranjeras, nunca satisfechos con todo lo que han ganado. Siempre quieren más, son insaciables.

Con Piñera esperan nuevas ventajas y privilegios, a costa de los demás, especialmente de los trabajadores a quienes tratan de liquidarles sus conquistas. En este caso particular, el tema que trata esta ley y le interesa a la derecha es el de las Herencias y Donaciones. Con el terremoto como pretexto esperan obtener “estímulos” en dinero, por aparecer publicitariamente como generosos. Naturalmente los millones de chilenos corrientes que han hecho donaciones a la Teletón, o llevando alimentos y otros objetos propios, o donando su tiempo en trabajos voluntarios no obtienen ni esperan ninguna recompensa material a cambio, ni beneficios tributarios por su generosidad. Los privilegios tributarios que Piñera y la derecha se conceden a sí mismos, a costa de la Caja Fiscal, tal es el primer proyecto del nuevo gobierno.

Los multimillonarios podrán aprovechar esta ley para aplicar un crédito o descuento a rebajar de los impuestos que hoy deben cancelar al Fisco los herederos de las grandes fortunas, por concepto de recepción de dichas herencias. Quienes quieren beneficiar a sus futuros herederos, podrán acogerse a esta ley al efectuar donaciones por el terremoto, pero también por otro tipo de donaciones que no son tales aunque parezcan, por ejemplo a universidades privadas de las cuales son dueños o socios o a fundaciones privadas de las cuales son integrantes y que operan en la zona afectada. En estos casos las donaciones no son tales sino que simples inversiones que les van a servir para obtener rentas y con ello efectuar actividades rentables en dinero, publicidad o servicios como encuestas o asesorías. La suma a descontar no es una minucia: nada menos que el 40% de la suma donada.

Respecto de las Donaciones, se propone rebaja de impuestos mediante crédito a las sumas imponibles, también en altos porcentajes, 35% a 40% sobre la suma donada por los contribuyentes de primera categoría (utilidades, dividendos, intereses, etc.) Aquí ya no se trata de personas naturales, sino de sociedades limitadas o anónimas a las cuales se les permite considerar estos aportes, como si fueran gastos necesarios para la producción; luego los accionistas podrán hacer otra rebaja del impuesto global complementario, y en algunos casos, se eximen hasta del IVA.(art 10) las donaciones en especies y las actividades colaterales. Incluso las privilegiadas compañías del cobre y las transnacionales podrán descontar las donaciones de las ganancias que envían al exterior a sus casas matrices.

Los supermillonarios chilenos aspiran a que aquí se les aplique el paradigma de EE.UU, donde las donaciones no son ninguna muestra de desprendimiento desinteresado, ni menos de solidaridad. Sus donativos a fundaciones u otras instituciones, por mis grandes que sean, no los hacen menos ricos. Por el contrario son fuentes de un buen negocio sea por las ventajas tributarias; o por la publicidad engañosa y una extensión del poder económico hacia el ámbito cultural, social, político, etc. Así las donaciones amplían las esferas del poder de los grandes capitalistas. Al final se perpetúa, este es otro mecanismo que asegura las desigualdades entre ricos y pobres. Incluso este primer proyecto derechista llega a la burla de que ordena que se levanten monumentos a estos super ricos, los cuales, serán costeados por colecto popular. Llama la atención que los beneficios a los donantes no terminan el 31 de diciembre del 2010 sino que se pueden prorrogar indefinidamente, por medio de simples decretos presidenciales. Y la guinda de la torta. También se establece el secreto sobre las donaciones y los beneficios tributarios. Sólo Impuestos Internos puede saberlo pero no divulgarlo.

En resumen, este proyecto debiera ser rechazado en general. En particular, si una mayoría le diera curso, debieran eliminarse los artículos más escandalosos y reducir al máximo las cifras de los beneficios tributarios. Debiera aprovecharse en tal caso, la oportunidad de introducirle artículos en favor de los damnificados, más de 800.000 personas, para los cuales no hay nada concreto, no hay ningún beneficio inmediato, por ejemplo para las familias que perdieron sus viviendas porque se van a demoler y ver cómo se les compensa y ayuda económicamente. Esto es más urgente que preocuparse de los ricos donantes. También se debiera plantear cómo participan las comunidades locales y asociaciones. La presencia en el Comité Ejecutivo llega sólo hasta los intendentes, ni siquiera se incorporó a los alcaldes, concejales ni juntas de vecinos ni comités de damnificados. Todos reclaman que se les considere.

Por José Cademartori. El autor es ex ministro de Economía del Gobierno de Salvador Allende. Miembro del Consejo Editorial de Crónica Digital. 

Santiago de Chile, 25 de abril 2010
Crónica Digital