Crónica Digital: COMENTARIOS AL PROYECTO DE LEY SOBRE DONACIONES

COMENTARIOS AL PROYECTO DE LEY SOBRE DONACIONES
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cademartori on 24 April, 2010 07:21:00
 
Con Piñera esperan nuevas ventajas y privilegios, a costa de los demás,
especialmente de los trabajadores a quienes tratan de liquidarles sus
conquistas. En este caso particular, el tema que trata esta ley y le interesa a
la derecha es el de las Herencias y Donaciones. Con el terremoto como pretexto
esperan obtener “estímulos” en dinero, por aparecer publicitariamente como
generosos. Naturalmente los millones de chilenos corrientes que han hecho
donaciones a la Teletón, o llevando alimentos y otros objetos propios, o
donando su tiempo en trabajos voluntarios no obtienen ni esperan ninguna
recompensa material a cambio, ni beneficios tributarios por su generosidad. Los
privilegios tributarios que Piñera y la derecha se conceden a sí mismos, a
costa de la Caja Fiscal, tal es el primer proyecto del nuevo gobierno.
Los multimillonarios podrán aprovechar esta ley para aplicar un crédito o
descuento a rebajar de los impuestos que hoy deben cancelar al Fisco los
herederos de las grandes fortunas, por concepto de recepción de dichas
herencias. Quienes quieren beneficiar a sus futuros herederos, podrán acogerse
a esta ley al efectuar donaciones por el terremoto, pero también por otro tipo
de donaciones que no son tales aunque parezcan, por ejemplo a universidades
privadas de las cuales son dueños o socios o a fundaciones privadas de las
cuales son integrantes y que operan en la zona afectada. En estos casos las
donaciones no son tales sino que simples inversiones que les van a servir para
obtener rentas y con ello efectuar actividades rentables en dinero, publicidad o
servicios como encuestas o asesorías. La suma a descontar no es una minucia:
nada menos que el 40% de la suma donada.
Respecto de las Donaciones, se propone rebaja de impuestos mediante crédito a
las sumas imponibles, también en altos porcentajes, 35% a 40% sobre la suma
donada por los contribuyentes de primera categoría (utilidades, dividendos,
intereses, etc.) Aquí ya no se trata de personas naturales, sino de sociedades
limitadas o anónimas a las cuales se les permite considerar estos aportes, como
si fueran gastos necesarios para la producción; luego los accionistas podrán
hacer otra rebaja del impuesto global complementario, y en algunos casos, se
eximen hasta del IVA.(art 10) las donaciones en especies y las actividades
colaterales. Incluso las privilegiadas compañías del cobre y las
transnacionales podrán descontar las donaciones de las ganancias que envían al
exterior a sus casas matrices.
Los supermillonarios chilenos aspiran a que aquí se les aplique el paradigma de
EE.UU, donde las donaciones no son ninguna muestra de desprendimiento
desinteresado, ni menos de solidaridad. Sus donativos a fundaciones u otras
instituciones, por mis grandes que sean, no los hacen menos ricos. Por el
contrario son fuentes de un buen negocio sea por las ventajas tributarias; o por
la publicidad engañosa y una extensión del poder económico hacia el ámbito
cultural, social, político, etc. Así las donaciones amplían las esferas del
poder de los grandes capitalistas. Al final se perpetúa, este es otro mecanismo
que asegura las desigualdades entre ricos y pobres. Incluso este primer proyecto
derechista llega a la burla de que ordena que se levanten monumentos a estos
super ricos, los cuales, serán costeados por colecto popular. Llama la
atención que los beneficios a los donantes no terminan el 31 de diciembre del
2010 sino que se pueden prorrogar indefinidamente, por medio de simples decretos
presidenciales. Y la guinda de la torta. También se establece el secreto sobre
las donaciones y los beneficios tributarios. Sólo Impuestos Internos puede
saberlo pero no divulgarlo.
En resumen, este proyecto debiera ser rechazado en general. En particular, si
una mayoría le diera curso, debieran eliminarse los artículos más
escandalosos y reducir al máximo las cifras de los beneficios tributarios.
Debiera aprovecharse en tal caso, la oportunidad de introducirle artículos en
favor de los damnificados, más de 800.000 personas, para los cuales no hay nada
concreto, no hay ningún beneficio inmediato, por ejemplo para las familias que
perdieron sus viviendas porque se van a demoler y ver cómo se les compensa y
ayuda económicamente. Esto es más urgente que preocuparse de los ricos
donantes. También se debiera plantear cómo participan las comunidades locales
y asociaciones. La presencia en el Comité Ejecutivo llega sólo hasta los
intendentes, ni siquiera se incorporó a los alcaldes, concejales ni juntas de
vecinos ni comités de damnificados. Todos reclaman que se les considere.
Por José Cademartori. El autor es ex ministro de Economía del Gobierno de
Salvador Allende. Miembro del Consejo Editorial de Crónica Digital.
Santiago de Chile, 25 de abril 2010
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