Estados Unidos pretende minimizar la importancia de los daños del calentamiento global, promover intereses privados en el Fondo Verde para el Clima y retrasar los plazos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera.
Según un documento filtrado a medios alternativos en la 19 Conferencia de las Partes de la Convención Marco de la ONU sobre el Cambio Climático (COP19), Washington dificulta la adopción de un acuerdo internacional, se resiste categóricamente al concepto de responsabilidad histórica por las emisiones contaminantes y es opuesto a los países en desarrollo en los principales temas.
Uno de los principales debates de la reunión COP19 en Varsovia es el capítulo de Daños y Pérdidas, es decir, la ayuda a los países azotados por los efectos del cambio climático.
El pasado 12 de noviembre el Grupo de los 77 países en desarrollo (G-77) más China presentaron a la Convención Marco su propuesta de mecanismo de Daños y Pérdidas, iniciativa que constituye la base de las negociaciones en Varsovia.
Pero, según el Departamento norteamericano de Estado, todo lo relativo a daños y pérdidas debería colocarse en el marco ya existente para abordar la adaptación al cambio climático, y no como un tercer pilar independiente (además de los otros dos: mitigación y adaptación), como sugieren el G-77 y China.
Para la Casa Blanca, un tercer pilar conduciría a que la Convención Marco se centre cada vez más en la culpa y la responsabilidad, según señala el documento de Estados Unidos.
De acuerdo con la agencia IPS, Washington teme que se insista en la responsabilidad histórica de los países industrializados por las emisiones de gases de efecto invernadero que causan el cambio climático, porque esto podría conllevar la obligación legal de pagar por lo hecho.
Para la mayoría de las delegaciones del mundo en desarrollo, particularmente los pequeños estados insulares y los países menos adelantados, lograr avances en daños y pérdidas es clave.
«Si no hemos logrado cumplir el objetivo de la Convención, o sea prevenir el cambio climático generado por la acción humana, tenemos que confrontar el problema de los daños y pérdidas», dijo Yeb Saño, jefe de la delegación de Filipinas, en su discurso de presentación en la COP.
El Fondo Verde para el Clima está concebido para ayudar a los países en desarrollo en los esfuerzos de adaptación y mitigación, y se espera que COP19 avance en compromisos para dotarlo de recursos.
Estados Unidos señala en el documento que le interesa intensificar su coordinación «para dar forma a una institución que pueda apalancar las inversiones privadas de un modo más efectivo que cualquier otro fondo climático multilateral».
En ese sentido, a algunos países en desarrollo les preocupa que la ayuda financiera del Norte industrial termine siendo poco más que inversiones privadas, en vez de asistencia pública y donaciones.
Varsovia, 17 de noviembre 2013
PL