Como lo ha hecho en casos anteriores y en orden a un eventual tratamiento masivo de información personal y sensible por parte de esta entidad pública y otras instituciones, el Consejo para la Transparencia envió comunicación a la cartera para requerir antecedentes que permitan evaluar si ésta cuenta con la base legal para pedir y tratar dicha información y para determinar cuáles son las condiciones de resguardo bajo las cuales se implementará este servicio. Con el fin de solicitar una serie de antecedentes que permitan determinar las condiciones de resguardo bajo las cuales el Ministerio de Transportes cumpliría con la normativa vigente en materia de protección y tratamiento de datos personales al implementar sistemas de pago y recargas automáticas con código QR para el Transantiago, el Consejo para la Transparencia (CPLT) ofició a la cartera este lunes 31 de enero (Nº 9). A través del documento se solicita información sobre 11 puntos vinculados, entre otras cuestiones a: competencias legales del MTT, con indicación a la normativa, para solicitar y tratar datos personales para implementar el sistema de pago; la forma en que el organismo cumple con una serie de principios establecidos en la Ley 19.628 sobre Protección de la Vida Privada; detalles vinculados al cumplimiento de la ley de protección de datos personales en lo relativo a la obligación de informar a los titulares sobre los usos de sus datos, incluyendo la eventual comunicación, así como a quiénes se les otorgará acceso a su información personal. El objetivo del oficio es, acorde al texto solicitar la colaboración del MTT con el objeto de que proporcione los antecedentes para “observar la forma en que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones otorga, respecto del sistema de pago referido, cumplimiento a la LVPV –Ley Nº 19.628 sobre Protección de la Vida Privada- en el contexto del derecho fundamental a la protección de los datos personales” consagrado en la Carta Fundamental (artículo 19, numeral 4 de la Constitución)”. ¿Por qué se piden estos antecedentes? En los puntos 4 y 5 del citado oficio se hace referencia a las facultades que el Consejo para la Transparencia tiene en este ámbito (a partir de los literales k y m del artículo 33 de la Ley de Transparencia Nº 20.285) y las recomendaciones que envió dicha entidad a los órganos de la administración central del Estado con la finalidad de “otorgar criterios jurídicos orientadores” para el debido resguardo de los datos personales que se encuentran en su poder (resolución exenta Nº 394, del 30 de noviembre de 2020), y que fueron publicadas en el Diario Oficial (7 de diciembre de ese mismo año). “Es a partir de una serie de recomendaciones y regulaciones, incluyendo la facultad que se establece en la ley de protección de datos personales Nº 19.628, y del reconocimiento constitucional de su resguardo, que hemos solicitado al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones información sobre el nuevo sistema de pago con código QR recientemente anunciado”, detalló la titular de Transparencia, Gloria de la Fuente. Crónica […]
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El especialista en transporte urbano y académico de la Universidad de Santiago de Chile, Rodrigo Martin, afirma que aunque el índice bajó de 34,6 a 31,4% en el trimestre enero-marzo de 2017, la cifra sigue siendo la segunda más alta de los últimos tres años. A su juicio, el objetivo que se autoimpuso el Ministerio de Transportes en la materia “no es una meta ambiciosa” y señala que lo significativo sería plantearse una baja de 10 puntos en un año. El Ministerio de Transportes aseguró que la evasión en el Transantiago disminuyó de un 34,6 a un 31,4% en el trimestre enero-marzo de 2017. Para el especialista en transporte urbano y académico de la Universidad de Santiago de Chile, Rodrigo Martin, la reducción del no pago es insuficiente. Explica que la cifra sigue representando “la segunda evasión más alta de los últimos tres años” y que una reducción de esta magnitud se ha producido en otras ocasiones. “En 2015, en marzo, también tuvimos una reducción de 3 puntos”, ejemplifica. “Hay que tener cuidado con sobreinterpretar ese 3%. Es una buena señal, pero esperaría al menos un trimestre más para ver si esto continúa. Si se reduce un 10% en un semestre, tiene mucho más sentido. Hasta el momento, es una reducción menor. Hay que esperar que se confirme en el tiempo, como un avance más significativo”, explica. Además, señala que la manera de medir la evasión es “aleatoria”. “Es una muestra, y las variaciones menores de dos o tres puntos también pueden obedecer al mecanismo de medición. Por lo tanto, es importante ver que ocurrirá en el próximo trimestre”, insiste. Agrega que una señal concreta de que el sistema de transportes capitalino efectivamente funciona bien debiera corresponderse con niveles de evasión entre el 26 y 27%. Respecto a la meta autoimpuesta por el Ministerio de Transportes, de alcanzar un índice de no pago de 30% en julio, indica que es “una meta poco ambiciosa. Es un paso pequeño en un plazo muy corto. Lo razonable es pensar en una reducción de 10 puntos a un año. Con metas como la del ministerio, puede parecer que se está avanzando, pero es mejor tener resultados con una magnitud mayor que confirme que sí está ocurriendo un cambio”. Mecanismos para enfrentar la evasión Aunque sostiene que aumentar la fiscalización es una medida razonable, señala que se debe a atender a otras variables para atacar más directamente este fenómeno. Entre estos, que los recorridos que contemplan transbordo con Metro disminuyen el no pago, por lo que debiera aumentarse la red. Además, afirma que se debe considerar la distribución de la no cancelación del pasaje, concentrada principalmente en los estratos socioeconómicos bajo, para establecer subsidios que faciliten el pago a estos sectores y no presionen su presupuesto familiar. “Se deben buscar otros mecanismos que tengan que ver con reaccionar a la situación socioeconómica de la ciudad”, sintetiza. ¿Eliminar el Transantiago? Para Martin “el fin al Transantiago no es una realidad e, incluso, es peligroso plantearlo, porque […]
