Representantes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) plantearon su visión sobre la situación en el país, tras las protestas de octubre de 2019. Con el objeto de conocer avances del informe sobre la situación de los Derechos Humanos en Chile, a raíz de las protestas de octubre de 2019, la comisión del ramo de la Cámara recibió a una delegación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). El grupo estuvo conformado por el Comisionado y Relator, José Luis Caballero y las/os abogados Patricia Colchero, Camila Koch y Jaime Vidal. En la oportunidad Caballero hizo una relación de las acciones emprendidas por el organismo desde el denominado estallido social. Relevó la importancia del diálogo con las instituciones del Estado. De tal forma, calificó como relevante el intercambio con organismos como Cancillería, Poder Judicial, Congreso, Defensoría Penal y otros, para el trabajo de la Comisión Interamericana. Recordó que la última visita al país, antes de 2019, fue en 1985 en plena dictadura. Indicó que en 2020 se inició un informe focalizado pero en detalle respecto del estallido. Tras ello se entregó una serie de recomendaciones al Estado de Chile en materia de derechos humanos y se estableció un mecanismo de seguimiento de las mismas. Al respecto, José Luis Caballero precisó que ven con inquietud las adecuaciones al marco normativo en materia de seguridad ciudadana. Precisó que, si bien se entiende que la nueva agenda apunta a hacer frente al fenómeno de la delincuencia, hay varios aspectos que generan inquietud. Aludió al derecho a reunión masiva en el caso de la protesta social, así como a la ley Naín-Retamal, que da la carga de la prueba a la víctima. También se refirió a las adecuaciones en materia de seguridad en fronteras, las reglas de uso de la fuerza y el rol de las FFAA en materia de infraestructura crítica. Del mismo modo, precisó que resulta necesario avanzar en la reforma a Carabineros de Chile. Lo anterior, considerando que las otras leyes que se tramitan impactan en su rol. Ello considerando que por orgánica carabineros es el organismo llamado a preservar la seguridad. Opiniones parlamentarias Tras la exposición, la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, Lorena Fries (PCS), concordó con lo expresado por el personero. Sostuvo que hay un retraso, por ejemplo, en materia de derecho a reunión, donde no se han alcanzado consensos para materializar los cambios legales. De igual forma señaló que existen nudos en temas como las reglas de uso de la fuerza o la colaboración de las fuerzas armadas para el cumplimiento de determinadas tareas, donde se espera avanzar para velar por el resguardo de los DDHH. En tanto, la diputada Lorena Pizarro (PC) precisó que tras el estallido y la posterior pandemia se produjo un retroceso en Chile. Ello porque, a su entender, se instauró una mirada que criminaliza la protesta social y el derecho a manifestación. Santiago de Chile, 28 de marzo 2024 Crónica Digial/camara.cl
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Según el acuerdo de gobierno de la Cámara la diputada comunista debería asumir en el segundo periodo la Presidencia de la Cámara. Esta tarde la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputadas y Diputados eligió su presidencia, asumiendo este rol por primera vez en la historia de dicha comisión una mujer, la diputada comunista Karol Cariola. La parlamentaria, quien comienza su tercer período parlamentario luego de ser reelecta con la primera mayoría nacional, fue la propuesta de las y los parlamentarios de la centro izquierda, tal como fue establecido en el acuerdo administrativo entre las fuerzas políticas. En la ocasión, Cariola agradeció la confianza y destacó la importancia de que las mujeres ocupen todos los espacios de poder, especialmente en una de las comisiones clave para el Gobierno del Presidente Gabriel Boric. “La deuda que tenemos en Chile con las mujeres, con la equidad, con equiparar la cancha es tremenda, es profunda, y por lo tanto, esta señal política de dar inicio a este periodo parlamentario con una de las comisiones probablemente más relevantes y más activas que tiene nuestro parlamento -no estoy quitándole valor a las otras- sea con una mujer a la cabeza, me parece muy bueno, muy positivo para el país que estamos construyendo”, expresó la representante del Distrito 9 al asumir la presidencia. Al finalizar, la presidenta de la Comisión, Karol Cariola, confirmó que en la próxima sesión se citará a la Ministra de Justicia, Marcela Ríos, para conocer en detalle la agenda legislativa del Ejecutivo en esta materia.
Por 112 votos a favor, tres en contra y 34 abstenciones, la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó el informe de comisión mixta recaído en el proyecto (boletín 14225) que reajusta el ingreso mínimo mensual (IMM), así como la asignación familiar y material, junto con el Subsidio Familiar y otras ayudas extraordinarias para las familias en el contexto del Covid-19. La propuesta mantiene los lineamientos previos planteados por el Ejecutivo en materia de IMM (ver nota de aprobación del primer trámite), definiendo que, a contar del 1 de mayo de 2021, la cifra será de 337.000 pesos, para los trabajadores mayores de 18 años y de hasta de 65 años de edad; de 251.394 pesos, para los trabajadores menores de 18 años y mayores de 65; y de 217.226 pesos, el que rige para efectos no remuneracionales. Sin embargo, el acuerdo de la comisión mixta incorporó una norma que determina un incremento a partir del 1 de enero de 2022, vinculado al Imacec. En tal plano, el IMM para los trabajadores mayores de 18 años y hasta de 65 años de edad será de: 345.000 pesos, si el crecimiento del Indicador Mensual de Actividad Económica (Imacec), desestacionalizado, determinado e informado por el Banco Central de Chile, correspondiente a noviembre de 2021 hubiese crecido menos de tres puntos porcentuales, respecto del mes de mayo de 2021. 350.000 pesos, si el crecimiento del Imacec desestacionalizado, determinado e informado por el Banco Central de Chile, correspondiente a noviembre de 2021, hubiese crecido tres o más puntos porcentuales, respecto del mes de mayo de 2021. La misma proporción se aplicará para el IMM para los trabajadores mayores de 18 años y de hasta de 65 años de edad, así como para efectos no remuneracionales. Asignaciones y Subsidio Además, se estable que, a partir de la fecha ya indicada, el Subsidio Familiar será de 13.832 pesos; en tanto que la Asignación Familiar y Maternal del Sistema único de Prestaciones Familiares tendrá los siguientes valores: 13.832 pesos por carga, para aquellos beneficiarios cuyo ingreso mensual no exceda de 353.356 pesos. 8.488 pesos por carga, para ingresos superiores a 353.356 pesos y no excedan de 516.114 pesos. 2.683 pesos por carga, para ingreso superiores a los 516.114 pesos y no exceda de 804.962 pesos. Quienes tengan acreditadas cargas familiares y cuyos ingresos sean superiores al último tramo mencionado, no tendrán derecho a las asignaciones. Sin perjuicio de ello, mantendrán plena vigencia los contratos, convenios y otros instrumentos que establezcan beneficios para estos trabajadores/as, así como su calidad de causantes para los demás efectos que en derecho correspondan. Tanto las asignaciones como el Subsidio Familiar serán reajustadas en línea con lo definido para el IMM, a partir del 1 de enero de 2022. IMMG y nueva mesa técnica El texto despachado también modifica la Ley 21.218, que crea un subsidio para alcanzar un ingreso mínimo garantizado (IMMG). La enmienda eleva de 384.363 pesos a 421.250 pesos el monto que se fija como tope para tener derecho al citado subsidio y se […]
a iniciativa, ahora enviada a trámite al Senado, deja como única excepción a los ciudadanos chilenos con residencia en el extranjero. Además, se define que su implementación solo estará posibilitada en tanto se tramite y apruebe una modificación a las leyes orgánicas constitucionales atingentes al tema. En posibilidad de pasar a su segundo trámite legislativo quedó la reforma constitucional que restablece el voto obligatorio en las elecciones populares, ello luego que la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobara el articulado de la iniciativa originada en dos mociones parlamentarias (boletines 13212 y 13213). La propuesta ya había sido aprobada en general el pasado 26 de mayo, ocasión en que fue objeto de indicaciones que obligaron a una nueva revisión por parte de la Comisión de Gobierno Interior. Dicha instancia optó por rechazar o declarar inadmisibles las diversas enmiendas propuestas al articulado, manteniendo, por tanto, el mismo texto previo que hoy la Sala ratificó en parte, por 105 votos a favor, 33 en contra y nueve abstenciones. En concreto, el proyecto modifica el artículo 15 de la Constitución Política que define la forma en que se realizarán las votaciones populares. Hoy, la norma expresa que el sufragio será personal, igualitario, secreto y voluntario. Por efecto de la presente reforma, se cambia el término “voluntario” por “obligatorio”. El proyecto, además, determinaba algunas excepciones a la norma que no fueron aprobadas, salvo la atingente a los ciudadanos chilenos con residencia en el extranjero. Asimismo, indica que el sufragio en elecciones primarias convocadas en virtud de la ley orgánica constitucional que las regule será siempre de carácter voluntario y determina que el Estado arbitrará las acciones necesarias para informar, facilitar e incentivar el ejercicio del derecho a sufragio. Por último, la reforma agrega un nuevo artículo transitorio que especifica que la citada obligatoriedad del voto regirá al momento de modificarse la ley orgánica constitucional respectiva. Lo anterior implica que la nueva norma solo podrá implementarse una vez que se efectúen los ajustes necesarios en las Leyes Orgánicas Constitucionales atingentes a este tema, como pueden ser la de Votaciones Populares y Escrutinios y de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral, de modo de regular, por ejemplo, cómo es que este mecanismo se usará, cuáles serán las sanciones aplicables para las y los infractores, cómo funcionará el sistema de inscripción y qué incentivos se podrán generar, entre otras varias materias que pueden ser ahí abordadas. Debate y votaciones En el debate hubo una mayoría clara a favor de la reforma constitucional, teniendo como referente la necesidad de aumentar la decaída participación ciudadana en los procesos eleccionarios y dar un sustento de mayor legitimidad a las autoridades que se elijan en el país. Varios de los exponentes destacaron cifras de los últimos procesos, poniendo un especial foco en la segunda vuelta de las elecciones de gobernadores regionales, en donde el promedio de asistencia a votar fue menos del 20%, con regiones que incluso eligieron a sus representantes con poco más del 12% del electorado habilitado para votar. Igualmente, las y los diputados plantearon la necesidad de avanzar en […]
La Comisión de Mujeres y Equidad de Género aprobó, por unanimidad, el proyecto que modifica el Código Penal para incorporar el estado de embarazo de la víctima como circunstancia que agrava la responsabilidad penal (boletín 14.132). La iniciativa fue presentada por las diputadas UDI Nora Cuevas y María José Hoffmann; RN Karin Luck, Francesca Muñoz y Ximena Ossandón; DC Joanna Pérez y las independientes Erika Olivera y Virginia Troncoso, quienes plantean que Chile es un país machista, donde aún se observan casos de abusos, discriminaciones, violencia, entre otras conductas degradantes, hacia la mujer embarazada. La necesidad de cambiar esta situación requiere –como todo lo relativo a la igualdad de la mujer– avanzar en un cambio cultural que valore el embarazo, en lugar de juzgar o discriminar a la mujer embarazada. En ese contexto, las legisladores destacan los avances que se han realizado en otras normativas que han incorporado como agravante la condición de embarazo de la víctima, como la Ley Gabriela; y, por eso, plantean que se incorpore como norma general para todos los delitos. La diputada Ximena Ossandón (RN) entregará a la Sala el informe del proyecto. Protección integral Las autoras de la moción tomaron como ejemplo el caso difundido por medios de prensa, de una golpiza a una mujer que perdió a su hijo producto de las agresiones. Para recabar opiniones sobre la norma legal, el grupo de parlamentarias escuchó a la abogada y académica de la Universidad Católica de Chile, profesora Magdalena Ossandón, quien se manifestó a favor del proyecto. Al resp ecto, señaló que establecer como agravante el ataque a una embarazada se puede sostener en dos argumentos: el respeto por la maternidad, que constituye interés de toda la sociedad por su especial delicadez y el bien jurídico de protección del no nacido. Añadió que tal como está presentado el proyecto, este va más allá del bienestar individual del no nacido y le da la protección necesaria a la madre gestante, llenando un vacío legal existente en el tema. Violencia gineco obstetra La Comisión de Mujeres, además, inició el estudio del proyecto de ley que establece derechos en el ámbito de la gestación, preparto, parto, postparto, aborto, salud ginecológica y sexual y que también sanciona la violencia gineco obstétrica (boletín 12148). Las legisladoras escucharon a la diputada Claudia Mix (Comunes), una de sus autoras, quien explicó que el texto tiene un enfoque integral en los derechos del proceso de gestación. De esta manera, la moción regula, garantiza y promueve los derechos de la mujer, del recién nacido y de la pareja, tanto durante el proceso de gestación, como en las etapas de parto, post parto y aborto; así como también en torno a la salud ginecológica y sexual. Además, incorpora el concepto de “Parto Respetado” y la regulación de un plan de nacimiento, para evitar los hechos de violencia gineco obstétrica detectados en los procedimientos médicos. Santiago de Chile, 10 de junio 2021 Crónica Digital/camara.cl
Tras conocerse casos como el juego suicida de “La Ballena Azul” y a raíz de que el suicidio no está sancionado en nuestra legislación, diputados de las bancadas PPD, DC, PS, PC y UDI, encabezados por la diputada Cristina Girardi, presentaron un proyecto de Ley que modifica el Código Penal estableciendo el delito de inducción al suicidio. Al respecto, la diputada Girardi autora y principal impulsora de la iniciativa legal explicó que el texto establece que “el que indujere, dirija, o aconseje a otro, aún en contra de su voluntad, a que se suicide, mediante estímulos, bajo amenazas, emitiéndole órdenes concretas, personalmente o, a través de cualquier medio, será autor del delito de inducción al suicidio, el que será sancionado con la pena de presidio mayor en su grado medio”. De igual manera, agrega Cristina Girardi, que “la iniciativa considera que, la misma pena aplica a quien indirectamente, indujere, dirija o aconseje a otro, aún en contra de su voluntad, a causarse lesiones, mediante estímulos, bajo amenazas o cooperando en esta labor o en otras circunstancias que atenten contra su integridad física, emitiéndole órdenes concretas o, a través de un soporte digital”. La diputada Girardi recalcó que “es de público conocimiento que en Chile existen figuras legales de delitos que ponen termino a la vida tales como el femicidio y el homicidio, sin embargo, nada dice respecto a nuevas formas de poner término a la vida de una persona mediante presiones ilegítimas de terceros; es el caso del suicidio asistido”. En este sentido, recordó el caso de la joven, Antonia Garros (23 años), fallecida el pasado 7 de febrero por un presunto suicidio, quien cayó desde el piso 13 de un edificio en Concepción y generó una importante movilización que trajo de nuevo a la palestra el hostigamiento que muchas mujeres sufren en silencio hasta que éste termina en un crimen mayor o en la autoeliminación. “En este particular y bullado caso, las denuncia por violencia interpuesta por la víctima fue reconocida por su victimario, cada uno de los hechos por la víctima descritos, sin embargo, como se trataba de un pololeo y no de una relación de convivencia, no tuvo repercusiones para el agresor”, explicó. Además, expuso la parlamentaria, que en la actualidad se están generando otros fenómenos como el denominado desafío de la -Ballena Azul-, un macabro reto busca el suicidio de niños y adolescentes que en 50 días deben preparar su muerte con laceraciones en su cuerpo. En Chile, el primer caso se registró el miércoles 26 de abril de 2017 en Antofagasta, donde una menor de 12 años estuvo a punto de alcanzar el punto cinco hasta que su madre la descubrió. “De ahí la importancia de ingresar y tramitar con celeridad esta iniciativa”, aseveró. Por su parte la diputada DC, Yasna Provoste, sostuvo que “la legislación también tiene que ponerse en sintonía y poder sancionar a aquellos que ejercen una presión ilegitima, que finalmente termina con una secuencia de situaciones que en muchos casos concluye […]
Por unanimidad fue aprobado esta anoche en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados la idea de legislar en torno al proyecto que institucionaliza el llamado “bono marzo” y viene a representar la primera iniciativa legal presentada por la actual administración de la Presidenta Michelle Bachelet. El proyecto fue presentado a la Comisión por el Ministro de Hacienda, Alberto Arenas, quien resaltó que, más que un bono, la propuesta representa un elemento de la política social de la actual mandataria destinado a establece de manera permanente un aporte a las familias más vulnerables del país. Explicó que la iniciativa contempla un costo fiscal de $162.660 millones, que se descompone en $18.000 para ampliar el bono de invierno para los pensionados y el remanente para el aporte familiar permanente. Frente a consultas de diputados de la oposición, la autoridad sostuvo que la propuesta se encuentra financiada a través de los llamados fondos de libre disposición presentes en el Presupuesto aprobado para 2014 y resaltó que se encuentra dentro de los márgenes del balance estructural determinado en la ley vigente. Informó que en el caso del bono de invierno, se amplía su cobertura al no considerar ya, para efectos de cumplir el requisito de ingreso respectivo, el monto que el pensionado perciba por concepto de aporte previsional solidario de vejez, ítem que fuera establecido a través de las Leyes de Presupuestos en los últimos dos años. Precisó que el beneficio suma 351.996 pensionados, los cuales recibirán en su conjunto, en el mes de mayo, un total de $51.975. Respecto del aporte familiar permanente, señaló que se entregará a quienes al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior a su otorgamiento sean beneficiarios de los siguientes mecanismos: a) Subsidio familiar establecido en la Ley 18.020 (818.138 familias). En estos casos, el aporte familiar será de $40.000 por cada causante de subsidio que el beneficiario tenga a dicha fecha. b) Asignación familiar o asignación maternal establecidas en el DFL. 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, siempre que perciban dichas asignaciones por tener ingresos iguales o inferiores al límite máximo establecido en el artículo 1° de la Ley 18.987 (711.656 familias). En estas situaciones, el aporte familiar será de $40.000 por cada causante de asignación familiar. c) Personas o familias que sean usuarias del Subsistema de “Seguridades y Oportunidades”. d) Familias que estén participando en el Subsistema “Chile Solidario”, En los dos últimos casos, se accederá al beneficio siempre que las personas no sean beneficiarias de alguno de los subsidios o asignaciones antes señalados. El aporte familiar será de $40.000 por cada familia y se calcula llegará a un total de 71.486 familias. En síntesis, concluyó, el aporte se entregará a un total de 1.601.280 familias Finalmente, recalcó que el beneficio se reajustará el 1 de marzo de cada año, en el 100% de la variación que haya experimentado el IPC determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año calendario […]
