La diputada del PPD y representante de la Región de Ñuble, Patricia Rubio, presentó un proyecto de ley que busca establecer un mecanismo por el cual la ciudadanía, -que ha demostrado un ánimo conservador ambiental bastante superior a los diversos órganos del Estado en el último tiempo- pueda realizar directamente la solicitud al Ministerio del Medio Ambiente para la declaración de un humedal urbano. «Esta es una iniciativa que surge directamente de vecinos y vecinas quienes me han señalado su interés en proteger los humedales que existen en las zonas urbanas, que están siendo dañados o incluso desapareciendo debido a la acción humana; o por el cambio climático que ha afectado el tamaño, la estructura, hidrología y las comunidades biológicas que habitan en ellos», explicó la diputada Rubio. La parlamentaria agregó que «en el año 2017, el Ministerio del Medio Ambiente realizó un catastro donde se contabilizaron cerca de 18.000 humedales en nuestro país, que equivalen a una superficie de 1.460.400 hectáreas. Sin embargo, a pesar de ser ecosistemas acuáticos importantísimos, fundamentales en la regulación de los gases de efecto invernadero en el planeta, creemos que nuestro país sigue al debe en su protección, principalmente por la demora que han presentado los procesos de declaración de humedales urbanos», aseguró Patricia Rubio. «Lo que queremos con esta iniciativa es que además de los Municipios, se le entregue a la ciudadanía la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Buscamos impulsar la democracia ambiental, es decir, resaltar el derecho de participación en la toma de decisiones ambientales. Hacemos un llamado al Gobierno a patrocinar esta iniciativa para que tenga una rápida tramitación y se convierta pronto en ley», sostuvo la legisladora. El texto legal establece que podrán hacer esta acción «a lo menos dos organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica que tengan presencia demostrable en el territorio en el que se emplace el humedal, a través de sus representantes, o un mínimo de 25 personas naturales directamente interesadas en la protección del humedal, o de, a lo menos, una organización sin fines de lucro dedicada a la protección y defensa del medio ambiente, o a la sustentabilidad de los bienes hídricos o a la protección de los humedales». Asimismo, el proyecto establece que «el Ministerio del Medio Ambiente deberá pronunciarse dentro de un plazo de 3 meses”.
Humedales
La Municipalidad de San Antonio solicitó a la Contraloría General de la República revisar la legalidad del accionar del Ministerio de Medio Ambiente que, según el escrito presentado, dilata la declaración de humedales urbanos de Lagunas de Llolleo y la protección correspondiente por sobre el del plazo establecido por la ley. Por medio de un escrito presentado en la Contraloría General de la República (CGR) la alcaldesa de la ilustre municipalidad de San Antonio, María Constanza Lizana Sierra, solicitó al contralor Jorge Bermúdez que ejerza su “facultad dictaminadora” y revise “la irregular aplicación de normas legales y reglamentarias en el procedimiento de declaración de humedales urbanos”. “Solicitamos a la CGR que revise la legalidad de la actuación del Ministerio de Medio Ambiente (MMA), que de forma ilegal, y pasando por alto las normas reglamentarias de la Ley 21.202 sobre declaración de humedales urbanos, extendió arbitrariamente el plazo para pronunciarse en el procedimiento llevado ante la Seremi para declarar humedal urbano las Lagunas de Llolleo más conocidas Ojos de Mar”, declaró la alcaldesa Lizana. El documento presentado señala que el humedal urbano Lagunas de Llolleo u Ojos de Mar (también conocido como Nge Lafken Wenu Mapu) es “un ecosistema crítico que, en el actual contexto de vulnerabilidad climática y escasa disponibilidad hídrica, requiere protección tal como lo establece el derecho ambiental”. Explica que la “interrelación” del humedal con su entorno genera una serie de beneficios como “soberanía alimentaria en el territorio, fuentes de agua para el consumo humano, crianza de animales, generación de fibras vegetales, diversidad ecológica, oxígeno, etc.”. También es un Centro Ceremonial de los pueblos originarios de la zona y tiene un horizonte de desarrollo alternativo a través del fomento turístico cultural y arqueológico lo que hace necesario “la conservación y protección de esta área de alta relevancia para la biodiversidad”. Por ello el 4 de noviembre de 2020 el Consejo Municipal aprobó requerir a la Secretaría Regional Ministerial (Seremi) de Medio Ambiente, la Declaratoria de Humedal Urbano del sector Ojos de Mar. Lo que fue solicitado formalmente el 26 de enero del presente año dando inicio al plazo de seis meses que establece la ley (21.202) para que se pronuncie el Ministerio de Medio Ambiente (MMA), el cual se cumplía el 26 de julio. AMPLIACIÓN ILEGAL Sin embargo, a sólo cuatro días del vencimiento del plazo -el 22 de julio- el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones solicitó al MMA que oficie al Minvu sobre el alcance de la aplicación urbanística, con relación a la ley 21.202, “haciendo presente que de acuerdo con el artículo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones “las obras de infraestructura de transporte que Ejecute el Estado no requerirán permiso de edificación otorgado por la Dirección de Obras Municipales”. El 26 de julio, “de manera ilegal y arbitraria” el MMA fijó el 26 de septiembre de 2021 la fecha para pronunciarse sobre la solicitud del municipio de San Antonio de reconocimiento del Humedal Urbano Sistema de Lagunas de Llolleo “Ojos de Mar”. […]
