Opinión

El cambio climático y el calentamiento global, están entre las principales causas  del desecamiento de varios humedales en Chile, deterioro que ha ido en aumento en los últimos años. A ello se suma, el uso de sus aguas y suelos para la agricultura, la ganadería y la instalación de proyectos inmobiliarios, lo que ha modificado fuertemente la fisonomía del paisaje. Esto, porque muchas veces sus aguas son drenadas o el humedal se rellena, llegando a convertirse en un microbasural. Pese a que contienen una rica biodiversidad, ayudan a regular el clima y amortiguan inundaciones, entre otros beneficios, sólo hace unas semanas el Gobierno presentó el Plan Nacional de Protección de Humedales 2018-2022, que en una primera etapa protegerá 40 humedales considerados prioritarios y equivalentes a 250 mil hectáreas, de las 4,5 millones que hay en el país. Para ello, la mayoría estará en la categoría de Santuario de la Naturaleza, Parque Nacional o Monumento Natural. También se pueden  considerar otras estrategias que aporten a la protección y prevengan el deterioro de los humedales. Una forma es implementando proyectos de restauración sustentable del paisaje, recuperándolos con plantaciones de flora y árboles nativos de bajo requerimiento hídrico. Asimismo, es fundamental controlar la ganadería y agricultura, delimitando con barreras la entrada de animales y cultivos en zonas de mayor diversidad ecológica. Por Jadille Mussa Académica Escuela de Arquitectura del Paisaje Universidad Central de Chile Santiago de Chile, 20 de septiembre 2018 Crónica Digital 

A las 19:54 hrs., del miércoles 16 de Septiembre de 2015, un terremoto de 8.4 grados de magnitud, remeció a la región de Coquimbo. El epicentro estuvo ubicado en la comuna de Canela, cuya ruptura desplazo 9 metros la placa de Nazca bajo la Sudamericana, responsable de la formación de la Cordillera de Los Andes, del activo vulcanismo y de los terremotos. El día del terremoto, nos encontrábamos a punto de inaugurar la fiesta popular más grande de Chile: La Pampilla de Coquimbo, junto al Alcalde Galleguillos, y sus Concejales, lo que no teníamos previsto era que tuvimos que enfrentarnos a uno de los terremotos y catástrofes más complejas en la historia de Chile. Pocos saben que, apenas una semana antes del 16/S, en mi calidad de Intendente de la Región de Coquimbo, y presidente del Comité de Operaciones de Emergencia (COE), convocamos –por sorpresa- a un simulacro de terremoto y tsunami, ejercicio que permitió entrenarnos en una situación de catástrofe similar a la real y tener así la claridad necesaria para instruir –vía radial y desde la Pampilla- una “evacuación total e inmediata de todo el Borde Costero”. Lo primero era procurar salvar la mayor cantidad de vidas humanas, lo que permitió el despliegue de miles de efectivos de las FFAA, Orden y Seguridad, Bomberos y Defensa Civil, a todos ellos aprovecho de reconocer por su entrega total, que en algunos casos alcanzó acciones heroicas en los momentos de mayor complejidad cuando  el tsunami y los trenes de olas alcanzaron a arrebatarnos 9 vidas, muchas otras fueron rescatadas por estos efectivos. Un total regional de 11 personas fallecidas, 27.722 damnificados, 2.440 viviendas destruidas y 2.705 viviendas con daños severos, fueron algunas de las consecuencias del  16/S. ONU elogió los esfuerzos implementados por las instituciones del Estado y por las autoridades, que permitieron reducir al mínimo las pérdidas humanas y materiales en esta catástrofe, destacando la eficaz evacuación costera y la exigente normativa sísmica. El 16-S cerca de 40.000 personas se encontraban en zonas seguras o en La Pampilla, preparándose para celebrar nuestras fiestas patrias. Muchas veces me han rondado preguntas como ¿Qué hubiese ocurrido si el terremoto hubiese sido un día laboral, con familias dispersas, y adultos mayores con  problemas de movilidad, solos?, ¿Con niños rehabilitándose en el edificio de la Teletón que luego sería arrasado por el tsunami?, ¿Con esas 40.000 personas que se encontraban en La Pampilla de Coquimbo ahora próximas a las zonas de riesgo? Como conclusión, nunca debemos bajar la guardia en los procesos de preparación de las instituciones del Estado y de la sociedad civil para enfrentar, de la forma más eficaz posible, los escenarios más complejos y difíciles en materia de desastres naturales.   Claudio Ibáñez González Académico Universidad Central La Serena Santiago de Chile, 20 de septiembre 2018 Crónica Digital

El golpe fascista del 11 de septiembre de 1973 (con una altísima intervención e injerencia de los Estados Unidos, como lo demuestran informes, antecedentes e investigaciones de instituciones de ese mismo país, y que en Chile hasta ahora no ha sido investigado a fondo), es en sí mismo una muestra de que el proceso democrático encabezado por Salvador Allende no podía ser detenido con formas políticas institucionales, democráticas. La experiencia histórica que culmina con el gobierno de la Unidad Popular, y que en los años siguientes, hasta el golpe, crecía en adhesión electoral, es un acumulado de décadas de construcción social, política, cultural, desde donde emana un programa de gobierno que se puede sustentar en la arquitectura de un Estado profundamente reformado, consecuencia de intensas y profundas luchas, de iniciativas parlamentarias, de brechas y rupturas sucesivas, en donde no sólo las fuerzas de izquierda juegan un papel protagónico. También inciden en ese proceso de reformas permanentes, partidos del centro, como la Democracia Cristiana. Y la progresista Iglesia Católica de la época. Es un período en el que surgen y se desarrollan sujetos sociales de gran incidencia; incluso la Juventud, como estado social producto de esos avances, no como un hecho episódico, ni espontáneo, juega un papel gravitante en la vida social y política del país, en su conjunto. Es el Estado chileno la expresión de un proceso que parte en la década del treinta, del siglo pasado, y tiene un punto altísimo de síntesis en el gobierno de la Unidad Popular. En su histórica intervención ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, Salvador Allende advierte, y pronostica, el surgimiento del principal enemigo de las democracias y los estados nacionales en el mundo, pero especialmente en las naciones periféricas y en América: las corporaciones y consorcios transnacionales, sustentados en el capital especulativo-financiero, que tratarán, dice preclaramente, de destruir las soberanías; controlar sus recursos naturales y energéticos; usar para su beneficio las capacidades tecnológicas; y generar nuevas formas de dependencia. Chile era una experiencia institucionalmente democrática, que generaba grandes esperanzas en el mundo. Y, a pesar de eso, Estados Unidos y esas corporaciones no dieron ninguna tregua al proceso político chileno, como lo explicitó el prepotente secretario de estado, Kissinger, y el mismo presidente Nixon. ¿Era evitable el golpe, que terminó con esta histórica experiencia democrática? La determinación del dispositivo imperialista estaba adoptada, y tenía mucho que ver con el carácter del programa de la Unidad Popular, y la vía chilena al Socialismo que, de avanzar y ser exitosa, podía ser factor de emulación en toda la región y en el mundo. Estratégicamente, la determinación de hacerla fracasar se adoptó muy tempranamente. De hecho, el desenlace de la situación se produjo en muy poco tiempo, escaso tiempo, si se le compara con las décadas de acumulación previa. Hubo un momento, una posibilidad, de ensanchar las alianzas y las correlaciones de fuerzas, sin que el proceso se modificara sustancialmente. Y fue cuando el líder presidencial de la DC, de corte progresista y […]

El gobierno, prisionero de sus errores, cuyas expresiones en los últimos días van desde su ineptitud al entramparse en la negociación del salario mínimo en el Congreso, pasando por el tratamiento lleno de desprolijidades en la crisis ambiental de Quinteros Puchuncaví, hasta la reciente desclasificación de un actuar poco probo del actual primer mandatario en el proceso de adquisición de acciones de una empresa, LATAM, ha tenido como efecto en la opinión pública una acelerada pérdida en la adhesión ciudadana. Sin embargo, sería erróneo interpretar estos hechos señalando que el gobierno cayó en un marasmo, que ha perdido su capacidad de acción y que en consecuencia, sólo hace falta ordenar la dirección de las fuerzas opositoras y así impedir el ajuste y proyección del actual modelo neoliberal de desarrollo, cual es el objetivo central de esta administración de derecha. Este es un gobierno de actuar poco ordenado, pero que hasta ahora mantiene una direccionalidad nítida. No otra cosa representa su proyecto de contra-reforma tributaria, con un carácter claramente regresivo en términos de redistribución de ingresos, al buscar favorecer al 5% de la población con mayores recursos en desmedro del 95% de los chilenos. Consideremos también la ofensiva contra el mundo laboral que se manifiesta en iniciativas legislativas como el Estatuto Laboral para Jóvenes pero también en el uso de instancias administrativas estatales, como la Dirección del Trabajo, para desde allí conculcar derechos a los trabajadores y sus organizaciones. Anuncian para pronto un proyecto sobre reforma previsional que, de acuerdo a los trascendidos de prensa pero también a sus criterios, no modifica sino al revés, fortalece las AFP. Complementan su paquete de medidas con una engañosa oferta de ampĺiar la educación pre-escolar, pero masificando allí mecanismos de financiamiento en pro de su mercantilización. Fácil resulta apreciar que se trata de cuatro aristas sensibles del modelo y que llama al movimiento popular a generar respuestas a las pretensiones del gobierno. En un mes marcado por hitos trascendentes, la discusión de nuestra reciente Conferencia Nacional debe materializarse en el trabajo partidario. En ese sentido debemos masificar las ya abundantes experiencias de coordinaciones unitarias de todo el arco opositor que se ha dado en comunas y regiones del país. Aspiramos a que estas coordinaciones no sean hechos eventuales, sino una práctica recurrente empleada para asumir de conjunto realidades locales, entendiendo que tenemos en variadas situaciones miradas diferentes e incluso contradictorias, que nosotros y nosotras comunistas respetamos, así como también exigimos el respeto a nuestras posiciones. La plataforma básica que levanta la CUT es un punto de partida que posibilita la organización y posterior movilización de los sectores afectados objetivamente por las políticas de este gobierno. En un mes cuando la presencia de nuestras heroinas y héroes de la lucha por la democracia es más fuerte, el mejor reconocimiento a tod@s ell@s es seguir luchando por la causa que les costó la vida: la justicia social, la libertad y la democracia. Ell@s se constituyen en ejemplos frente a la pequeñez de algunos que buscan el […]

Cuando la UDI afirma que Carmen Hertz tiene un interés directo en el resultado de la acusación constitucional que suscribió en contra de tres jueces de la Corte Suprema, y que por tal motivo estaría configurándose la causal de conflicto de interés que prevé la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional, incurre en un error gigantesco. Solo ponen de manifiesto una mala fe sostenida y una belicosidad persecutoria enfermiza. En primer lugar, si el resultado de la acusación fuera la condena a los asesinos de Carlos Berger, o fuera una indemnización, se podría entender que hay una especie de conflicto de interés. Sin embargo, el resultado de esta acusación, en caso de prosperar, va a ser la presentación de nuevas propuestas para integrar la Corte Suprema. Esos magistrados futuros, son en estos momentos, inciertos, nadie sabe quienes son. Es más, es posible que con la actual composición de la Corte suprema pueda lograr un resultado mejor que con una futura composición de la Corte. En definitiva, nadie puede anticipar los efectos reales que tendrá la acusación. Por otra parte, la diputada Hertz no participará en ningún momento del proceso de nombramiento. Por ende, mal podría afirmarse que de su acción actual, pueda obtener una ventaja personal, que es la condición requerida para configurar la causal de conflictos de interés. Más aun, sostener que un resultado favorable de la acusación pudiera determinar un fallo futuro que condene a los asesinos de Carlos Berger como autores de violaciones a los derechos humanos y que tal consecuencia solo beneficia a Carmen Hertz, equivale a sostener que la sanción penal a los delincuentes es un fin que el ordenamiento jurídico debe rechazar y que el castigo a las violaciones a los derechos humanos es algo que la sociedad no debe propiciar. En segundo lugar, si aspirar a que se logre avanzar en justicia mediante una medida política que busca encausar la interpretación de la ley, propiciando el apego a principios fundamentales de administración de justicia, como es el cumplimiento de las penas por crímenes cometidos en contra de la Humanidad, si aspirar a aquello pudiera ser interpretado como un conflicto de interés, bien vale la pena apoyar tan loable propósito y no rechazarlo como pretenden los parlamentarios de la UDI. Puesto de otro modo, si la acción de la UDI se concretizara y se inhabilitara a Carmen Hertz, estaríamos diciendo que los diputados no deben perseguir la justicia, que es el interés que persigue Carmen Hertz. Esa es, en el fondo, la lógica que pregona la UDI; defender la impunidad y su concreción sería un despropósito de proporciones. En tercer lugar, con la misma lógica que subyace en la presentación de la nulidad hecha por la UDI, tendrían que inhabilitarse todos los diputados de la UDI, salvo Jaime Bellolio. Esto porque si el resultado que persigue Carmen Hertz contempla un interés directo en orden a que haya juicio y castigo a los autores del homicidio de Carlos Berger, a contrario sensu, el resultado adverso […]

Analizando algunos anuncios del Gobierno en materia de reforma al sistema tributario, quedan dudas si es favorable para las Pymes o para las grandes empresas y sus dueños. Cuando se anuncia que éstos podrán utilizar como crédito el 100% del pago de impuesto de primera categoría que pagan las empresas, siendo que con el actual sistema sólo ocupan el 65%, ya parece raro señalar que este cambio tributario no beneficiaría a las grandes empresas. La baja en la tasa de impuestos para las Pymes al 25%, no es tal. Actualmente, aquellas empresas que tributan en el Régimen Atribuido, tienen una tasa de impuesto de primera categoría que es la misma tasa propuesta por el Gobierno.  La depreciación acelerada o instantánea, puede llevar a gasto en un año el total del valor pagado por un activo. Esto originaría una menor utilidad y, por ende, un menor pago de impuestos. Pero cuidado:  en el segundo año no tendría gastos por depreciación, lo que originaría una mayor utilidad y un mayor pago de impuestos, por lo tanto, se perdería el ahorro del primer año.  Ni hablar del efecto tributario que tendrá la venta de ese activo, donde deberá reconocer todo el valor de venta como utilidad y pagar un mayor impuesto. Es decir, este anuncio es pan para hoy y hambre para mañana. ¿Y la clase media? Es claro que el pretendido 10% de IVA a las plataformas digitales lo termina pagando el consumidor. Sobre el incentivo a la compra de viviendas sin IVA, que aumentaría de UF 2000 a UF 4000, tendería a estancar el crecimiento en ese sector, toda vez, que el comprador preferiría postergar la compra hasta la promulgación de esta Ley. Con tanta reforma sobre la reforma en tan pocos años, podría generarse entre los inversionistas extranjeros una incerteza jurídica y falta de seriedad, que no incentivaría los movimientos de capital en nuestro país. Por Guillermo Fuentes C. Director Escuela de Contabilidad y Auditoría, U. Central Santiago de Chile, 6 de septiembre 2018 Crónica Digital 

La desigualdad es un fenómeno inevitable, que se da en todos los países, independiente de sus niveles de desarrollo. Los gobiernos confunden la lucha contra la desigualdad con la eliminación de la extrema pobreza, si bien pueden parecer similares, no necesariamente disminuir la extrema pobreza traerá mayor igualdad. En Latinoamérica las políticas públicas están asociadas a las políticas de protección social a través de la entrega de bonos y subsidios a las clases más bajas, lo que hace que se transformen en medidas cortoplacistas y no fomenten el empleo y el salir de la pobreza extrema. La misma inversión que se hace en bonos y subsidios podría hacerse para inversión en productividad a través de la creación de pequeñas y medianas empresas, subsidios de contratación de mano de obra, inversión en educación, políticas para estimular la igualdad, etc. Medidas que dependiendo de la naturaleza de cada país puedan llevarse a cabo, pero con un denominador común, que sean medidas sustentables en el tiempo con resultados a mediano y largo plazo. Este tipo de medidas traerá justicia social y desarrollo de la mano con el crecimiento, y la desigualdad se vería mejorada en el mediano plazo sin duda. Las medidas que cada país pueda adoptar para combatir la desigualdad dependerán de los efectos políticos que puedan soportar cuando el crecimiento económico va acompañado de una elevada desigualdad. Sin duda uno de los retos más importantes para los economistas en todo el mundo será los próximos años o décadas el combate de la pobreza y la desigualdad, pero se deben tener claras las medidas para el combate de cada una, y no confundir pobreza con desigualdad, porque lo que hoy en día se hace es combatir solo la pobreza, la que tal vez en países en vías de desarrollo como ocurre en Latinoamérica, si esté disminuyendo, pero se deja de lado la desigualdad que sigue en aumento, prueba de ello es que Chile a pesar de los avances en su desarrollo y eliminación de la extrema pobreza, sigue siendo el país con la peor distribución de la riqueza de toda la OCDE. Los modelos económicos del siglo pasado claramente no tomaron en cuenta la distribución de la riqueza, y es aquí donde se está mejorando hoy hacia el futuro, incorporando la igualdad como factor de crecimiento económico de los países, relacionados de manera proporcional. Además de la desigualdad, que por si sola ya es grave, otro problema que afecta al crecimiento es la falta de oportunidades de empleos de calidad, principalmente para los más jóvenes, lo que se ve reflejado en las crisis que ha habido en Europa (Grecia y España por ejemplo), donde los jóvenes fueron los más afectados con la cesantía que se provocó. José Luis Rojas Cailly Académico Universidad Central La Serena Santiago de Chile, 4 de septiembre 2018 Crónica Digital