Además, se mostró contraria a la rebaja del impuesto específico a los combustibles, ya que esta acción no se trasladaría a los consumidores. La presidenta de la comisión de Energía y subjefa del comité de senadores PPD e independientes, Loreto Carvajal, manifestó sus reparos frente a la propuesta del Gobierno para contener el alza de precios del gas a través de la compra de tres mil balones para distribuir a través de las municipalidades. Si bien dijo estar de acuerdo con el espíritu de la iniciativa, en cuanto a la necesidad de regular el mercado, la senadora se mostró en desacuerdo con el alcance de la iniciativa. “Tres mil balones de gas son un número absolutamente insuficiente como para tener un impacto en la vida de las familias chilenas. Sólo para dimensionar, la región del Ñuble cuenta con más de 450 mil familias inscritas en el Registro Social de Hogares, y acá estamos hablando de tres mil cilindros a nivel nacional”, advirtió la legisladora por Ñuble. La parlamentaria PPD dijo entender que se trata de un plan piloto, que complementa medidas de mediano y largo plazo, pero advirtió que “el invierno está a la vuelta de la esquina, incluso en abril tuvimos algunas jornadas muy frías, y la gente tiene dificultades económicas que requieren soluciones ágiles. No tenemos tiempo que perder, por ello espero que los ministros Marcel y Huepe rectifiquen esta propuesta lo antes posible”. Rebaja al impuesto específico En tanto, la senadora Carvajal se mostró contraria a la posibilidad de una eliminación temporal o permanente al impuesto específico a los combustibles, advirtiendo que tendría un impacto menor, que casi no se trasladaría a los usuarios y que, por lo tanto, no justificaría el gasto fiscal que supondría (del orden de US$3 mil millones). “Tenemos que ser efectivos, no efectistas. Estamos en un momento económico muy delicado y por lo tanto cada peso que se toque del erario público tiene que estar muy bien estudiado y justificado”, concluyó. Crónica Digital 2 de mayo de 2022
Gas Licuado
Ante el aumento del precio por la guerra en Ucrania se requiere de un participación efectiva de la empresa estatal para frenar el valor de este combustible, afirman. El senador del Partido Socialista, Gastón Saavedra llamó a la mesa de la Cámara de Diputados a discutir a la brevedad el proyecto que permite a ENAP comercializar y distribuir Gas Licuado. Ello luego de que se conocieran informes que pronostican un aumento del 22% en el valor de ese combustible para los próximos meses a raíz de la invasión de Rusia a Ucrania. A juicio del legislador «es urgente que la cámara ponga en tabla el proyecto que ya fue despachado de la Comisión de Minería y Energía, pensando además que se acerca el invierno donde el uso de Gas Licuado aumenta debido a la calefacción». «Hay que darle un respiro a la gente. A los aumentos de precios de productos básicos se suman también ahora los pronósticos de una subida en el precio del gas y la electricidad. El permitir que ENAP intervenga en este mercado puede asegurar un alivio a los bolsillos de miles de familias chilenas»; dijo Saavedra En este mismo sentido el parlamentario insistió en «la necesidad de establecer un Bono de ayuda a la Familia chilenas para poder paliar en algo los aumentos que se registran y que tienen a la gente ahogada económicamente.Los datos comparados al mes de febrero, indican que los chilenos han perdido un 0,4% de su poder adquisitivo y eso requiere de medidas urgentes», concluyó el representante. Crónica Digital 21 de marzo de 2022
El proyecto regresó a la comisión de Gobierno Interior luego que se ingresaran indicaciones. La Sala de la Cámara aprobó en general el proyecto de ley, originado en mociones refundidas -entre ellas la presentada por la Bancada de Diputadas y Diputados del PPD- que faculta a los municipios para distribuir y comercializar gas licuado a pecio justo. Sin embargo, la iniciativa volvió a la Comisión de Gobierno Interior por ser objeto de indicaciones. «Requerimos un acuerdo político lo más amplio posible. El proyecto debe volver a la Comisión de Gobierno Interior, y es probable que la iniciativa no pueda ser despachada antes de marzo y lo lamentamos mucho, en medio de un contexto donde existe una investigación por posible colusión, donde hay otras iniciativas que se han presentado que buscan avanzar en mayor regulación y competencia, esta iniciativa que es emblemática y con mucho apoyo ciudadano hoy se retrasa por no alcanzar quórum en algunas de sus normas», explicó uno de los autores de la iniciativa, el Jefe de la Bancada del PPD, Raúl Soto. Por su parte, la diputada del PPD y Presidenta de la Comisión de Gobierno Interior, Andrea Parra, sostuvo que «no se lograron las normas de quórum y la sensación que me queda es que muchos parlamentarios no comprendieron el rol que los municipios han pedido ejercer a través de este proyecto de ley, que es un rol social y no entrar a la competencia del mercado con los distribuidores minoristas». «Me parece que vamos a tener que hacer más conversación política y esa es una tarea que le quedará al próximo Parlamento, porque difícilmente vamos a alcanzar a terminar de analizar esta iniciativa con la única sesión que nos queda de la Comisión. Los alcaldes que están detrás de esta iniciativa son súper claros en señalar que no van a entrar a hacer competencia en el mercado, lo que ellos pretenden es llevar una iniciativa de índole social», aseguró la diputada Parra.
El parlamentario socialista recordó que «el proyecto ya fue aprobado en general en la Comisión de Minería y responde justamente a la principal inquietud de la Fiscalía Nacional Económica que recomienda el ingreso de un nuevo actor al mercado». El diputado Gastón Saavedra (PS) calificó como tardía los anuncios del gobierno respecto a un mensaje que vendrían a solucionar los altos precios del gas licuado hacia los consumidores. A juicio del parlamentario socialista «nos parece que es una reacción bien a destiempo. Sería bueno que el Presidente y sus ministros estuvieran atentos a lo que se discute en el Congreso y patrocinen nuestro proyecto que faculta a ENAP participar del mercado del Gas». «El ejecutivo en vez de querer marcar pauta, debería poner urgencia al proyecto que ya fue aprobado en General en comisión de Minería y que facultad a ENAP y responde justamente a la principal inquietud de la Fiscalía Nacional Económica que recomienda el ingreso de un nuevo actor al mercado», dijo. En esta misma línea el diputado agregó que «no hay ningún mejor actor que ENAP, que es una empresa Estatal y que por lo tanto va a velar por los usuarios con costos mucho más bajos». «No podemos olvidar que ENAP ya es un productor de Gas Licuado y por lo tanto tiene todas las herramientas para entrar en este negocio», concluyó Gastón Saavedra.
El parlamentario socialista recordó que el proyecto ya fue aprobado en general y espera ser votado por la comisión de minería la primera semana de Enero. El diputado PS, Gastón Saavedra, valoró el informe final de la Fiscalía Nacional Económica sobre el mercado del gas que establece la necesidad urgente de «implementar cambios regulatorios y legales que fomenten una mayor competencia tanto en el negocio del gas licuado como en el del gas natural». A juicio del parlamentario socialista «el informe viene a confirmar y da un espaldarazo a nuestro proyecto, GAS A PRECIO JUSTO. Hoy se ratifica que hay que poner urgencia al proyecto que permite a ENAP entrar al mercado de la distribución y comercialización de este combustible bajando de manera considerable el valor del gas» «Siempre dijimos que la manera más realista de tener precios justos es que ENAP participe de este mercado, ellos tienen las herramientas y la experiencia para la venta de este combustible», dijo Saavedra. El parlamentario socialista agregó que «el proyecto ya fue aprobado en general por la Comisión de Minería y ahora esperamos que se vote en particular la primera semana de Enero» «De verdad esperamos que el Congreso y el Gobierno respalden nuestra iniciativa que viene a solucionar el tremendo abuso de las empresas que venden Gas Licuado, no en vano los márgenes de la ventas de las empresas son altísimos. Las empresas nunca traspasaron las bajas de precios a los consumidores y solo continuaron ganando a costa de la gente», concluyó Gastón Saavedra.
La Comisión Especial Investigadora del mercado del gas licuado (GLP) pidió a la FNE que presente requerimiento ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia por eventual colusión. Santiago, 26 de noviembre 2021.- El subjefe de la bancada PC, diputado Boris Barrera, afirmó que no se puede ser ingenuos y pensar que no hay colusión en el mercado del gas licuado GLP, más aún si se considera la experiencia de contubernios de otros rubros registrados en el país y, sobre todo, porque una de las empresas, Lipigas, que participa en el negocio en Perú a través de Limagas fue sancionada en el 2017 por esta práctica. Barrera hizo las declaraciones en el marco del informe final aprobado este viernes por la Comisión Especial Investigadora (CEI) del mercado del gas residencial y donde pide que la Fiscalía Nacional Económica que presente sin dilaciones, un requerimiento ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia por la eventual colusión en el mercado del gas licuado de petróleo (GLP). “El mensaje está claro en el informe. La FNE tiene que llegar al fondo e investigarla como una colusión y no solo cómo funciona el mercado. Sabemos que éste no funciona en el tema de la regulación de los precios, más aún cuando se trata de un servicio que los economistas llaman de demanda inelástica, es decir a medida que varía el precio, difícilmente puede cambiar la demanda porque se trata de un servicio básico del que las personas no pueden prescindir” indicó el legislador, quien precisó que es importante el rol que debe jugar ENAP y las facilidades que se les debe dar los municipios para distribuir el gas a precio justo. En el informe aprobado por unanimidad, se destaca que existen especiales condiciones que podrían dar origen a una colusión en el mercado del gas. “Aparece como evidente que el problema principal en el mercado del GLP es la falta de competencia y que se requiere, entonces, proponer de manera urgente medidas regulatorias de éste con el objeto de morigerar sus perniciosos efectos. A la Empresa Nacional de Petróleo (ENAP) le cabe a este respecto un rol preponderante, ya que según los propios dichos de su Gerente General vende el balón de gas de petróleo -de 15 kilogramos- a $ 8.340.-, sin que se advierta razón alguna para que tal producto luego se venda al usuario final en un precio que asciende a una suma superior a $ 20.000”, precisa en una de sus conclusiones. La CEI considera que “en el ámbito de la intercambiabilidad de los cilindros de GLP, la Superintendencia de Electricidad y Combustible (SEC) debe dedicarse con mayor acuciosidad a determinar un posible incumplimiento de mantener más de un 0,2% de cilindros ajenos”, además, se debe incorporar como intermediario en la distribución de este producto esencial a los distintos municipios de nuestro país, dotándolos de la pertinente infraestructura para tal efecto. En otra de sus conclusiones, la comisión resalta que “el mercado del gas licuado de petróleo muestra […]
Andrés Figueroa Cornejo El Gas Licuado del Petróleo (GPL), así como el Gas Natural (GN) es importado a Chile fundamentalmente desde Argentina y Estados Unidos a través del mar. Al país arriba a dos plantas regasificadoras: la de Quinteros y la de Mejillones, donde se procesa e introduce en los cilindros para su consumo doméstico. Sin embargo, sólo tres empresas monopolizan la distribución gasífera, de las cuales Metrogas, propiedad de Gasco S.A., se lleva más de la mitad del mercado. Tras emitir recientemente un estudio de alto impacto social, la Fiscalía Económica (FNE) detectó graves irregularidades en la industria de la distribución del gas, entre cuyas aseveraciones está que el precio de venta al público de cada cilindro de gas licuado debiera ser 15% menor que el actual, y el precio del gas natural que pagan los usuarios de Metrogas tendría que estar 20% más barato. El Fiscal Nacional Económico, Ricardo Riesco, aseguró que, “Este estudio confirma que el mercado del gas no es suficientemente competitivo y nuestras recomendaciones buscan que esta situación cambie lo antes posible en beneficio de los consumidores, porque estamos convencidos de que los precios pueden ser significativamente menores a futuro si se ajusta la regulación”. El Informe Preliminar de su sexto Estudio de Mercado, donde la FNE abordó el mercado del gas en Chile en el período comprendido entre 2010 y 2020, se enfocó en los grupos sociales que usan gas licuado de petróleo y gas natural. Para desarrollar el estudio, la FNE recopiló datos inéditos sobre el mercado del gas en el país y contó con la asesoría de los académicos Juan Pablo Montero, de la Universidad Católica de Chile, y de Eduardo Saavedra, de la Universidad Alberto Hurtado, además del economista de la Universidad de Oxford, Christopher Decker. La FNE calculó que, debido a la concentración del mercado del GLP, los distribuidores privados mayoristas de esta energía incrementaron sus utilidades anuales hasta un 55% más que las obtenidas el 2014, lo que equivale a US$ 261 millones anuales “extra” de ganancias. Por otra parte, la Fiscalía detectó que una excepción contenida en la última reforma a la Ley de Servicios de Gas, de junio de 2017, permitió a Metrogas, a través de Agesa, una empresa no sujeta a regulación, incrementar a los consumidores el precio de su servicio de distribución de GN. Ello se tradujo, desde febrero de 2017, en un aumento de hasta un 20% en el precio del gas natural residencial pagado por los clientes de Metrogas, equivalentes a US$ 87 millones anuales. El caso de Gasco S.A. La corporación Gasco, duramente tratada por la Fiscalía Nacional Económica junto con Lipigas y Abastible, y empresa que se lleva la parte mayoritaria del negocio, aseguró que la propuesta de la entidad, “podría terminar perjudicando gravemente la calidad del servicio y también el precio del gas en el país”, sin ofrecer ninguna explicación de cómo y por qué disparó los precios. Por otra parte, Patricio Tapia Gómez y Solange Bustos, dirigentes del Sindicato […]
La importancia que ENAP ingrese a la distribución directa de todos los combustibles en el país con el fin de actuar como regulador del precio de venta al consumidor, reiteró el Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras ENAP-Petrox, tras conocerse el informe de la Fiscalía Nacional Económica en relación al mercado del gas licuado y del gas natural. “Como organización sindical hemos dicho por décadas que la ENAP debe estar presente en forma directa en la distribución de combustibles para regular el precio en este mercado y generar combustibles más baratos”, planteó el sindicato en un comunicado público. Para ejemplificar su afirmación, se indica que ENAP vende el kilo de gas licuado puesto en San Fernando a $556 en invierno, por lo cual un balón de 15 kilos tiene un costo de $ 8.340, en tanto que Abastible, Lipigas y Gasco llegaron a cobrar $ 21.500 por ese mismo balón, lo cual implica que cobraron a $ 1.433 el kilo de gas. Este mismo ejemplo, agregan desde el Sindicato, se puede extrapolar a todos los combustibles de consumo directo, es decir, gasolinas, diesel y kerosene doméstico. Por ello, la organización sindical espera que a partir de los antecedentes entregados por la FNE y los datos que ENAP debe proporcionar a la ciudadanía en relación a los precios de venta a las empresas distribuidoras que aparecen cuestionadas, “esperamos que se restablezca el rol que el Estado debe jugar en esta materia y la ENAP ingrese a la distribución directa de combustibles”. En ese sentido, se hizo un llamado al Directorio de la estatal a que en forma urgente defina acciones concretas para solicitar a las instancias que correspondan la incorporación de ENAP a la distribución directa del gas.
El parlamentario dijo que el Congreso debe establecer los cambios regulatorios que sean necesarios “a la brevedad”. “Informe de la Fiscalía Nacional Económica »sugiere prohibir que Gasco, Abastible y Lipigas participen en la distribución de gas licuado a los consumidores. Osea llegó, pero llegó tarde”, manifestó el senador Alejandro Navarro tras el informe preliminar de Estudio de Mercado sobre el gas en Chile, de la FNE. De acuerdo al parlamentario por la Región del Biobío, “La triple alianza monopólica de las empresas de gas, sigue obscenamente perjudicando a los consumidores”. “Aquí falló la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, a quien le corresponde la fiscalización y la Fiscalía Nacional Económica llega, pero llega tarde”, afirmó Navarro. “Aquí se deben tomar medidas de manera inmediata por parte de la Superintendencia”, continuó, “pero además el Congreso Nacional debe de manera urgente sacar adelante una Ley que impida la manipulación monopólica por parte de los mayoristas, y que determine que haya oferta de todas las marcas de tal manera de bajar los precios”. “Además, se debe sancionar y obligar a estas empresas a devolver desde un punto retroactivo las utilidades obscenas que han obtenido a costa de los consumidores y de este triple monopolio”, enfatizó. “Pues no es un misterio para nadie como han subido los precios del gas en los últimos tiempos, lo que afecta sin duda a las personas con mayor vulnerabilidad, a quienes han perdido sus empleos, a los tres millones de adultos mayores que hoy tiene nuestro país”, recalcó Alejandro Navarro Brain. El Presidente de la Comisión de DDHH del Senado finalizó haciendo un llamado a sus pares en el Congreso Nacional, “es tarea de las y los legisladores hacerlo hoy, con o sin Piñera, y establecer por Ley los cambios regulatorios al negocio del gas natural para que baje el precio de este combustible”. “No puede haber otra salida. Chile se cansó y la medida es recuperación de lo pagado de manera excesiva, por lo que junto con una legislación más estricta, las empresas tienen que ser investigadas y sancionadas”, sentenció.
