Durante esta semana la diputada del Partido Humanista acusó a senadores de «dilatar» el proyecto y presionó para que la Comisión Mixta lo despachara en una semana donde existían muchas posibilidades de que fuese rechazado por la ausencia de diputados. Aunque no fue la autora de todos los proyectos la mediática diputada Pamela Jiles se consagró como la parlamentaria que lleva adelante las iniciativas de retiro de fondos previsionales, incluso siendo estos proyectos lo más destacado de su trabajo legislativo. El proyecto del cuarto retiro fue presentado en abril de este año y luego de 5 meses fue puesto en tabla para su discusión en la Cámara de Diputados. Durante este periodo la «supuesta» presión ejercida no logró frutos y menos las gestiones que habría realizado la parlamentaria. Durante su participación en el matinal de Mega, Jiles declaró que «yo he denunciado a través de este mismo matinal el intento de la clase política completa en el intento de utilizar el cuarto retiro electoralmente, que de alguna manera estaba planificado así». Sin embargo, de haber sido así muchos de los senadores que iban a la reelección podrían haber ocupado este proyecto para asegurar sus triunfos, cosa que finalmente no fue tal. El presidente de la Comisión de Constitución del Senado, Pedro Araya, en numerosas ocasiones señaló que él podría haber puesto en votación el Cuarto Retiro tempranamente y que este habría sido rechazado, algo que le aseguraba sin problemas su reelección ya que permitía culpar a la derecha y al gobierno del fracaso de la iniciativa. De hecho quien ocupó electoralmente este proyecto fue la misma diputada Pamela Jiles, aunque ella lo niega. Esta semana el debate se trasladó al trámite de la Comisión Mixta la cual tuvo que suspender su sesión por tope de horario con la sesión de Sala del Senado. Ante esta situación, que está claramente establecida en los reglamentos del Congreso Nacional, la diputada del distrito 12 «denunció» que el Senado estaba dilatando la discusión ante un acuerdo que ella habría hecho con el Presidente de la Cámara Baja, Diego Paulsen de poner en tabla inmediatamente el proyecto una vez despachado de la Mixta. Incluso apuntó directamente al senador de Antofagasta, Pedro Araya, de ser parte de este complot. Araya no se quedó atrás y respondió duramente los dichos de la diputada del PH señalando que «lo que yo esperaría de una diputada que está o quiere ayudar a la gente con el cuarto retiro que nos ayude a convencer los votos que nos faltan de derecha. Que deje de jugar este jueguito que está hablando con uno u otro”. Ausencia de Diputados: ¿Falta de astucia o visión política? El apuro por despachar el proyecto del Cuarto Retiro para que fuese votado en la Cámara de Diputados, luego de las constantes denuncias «complot» o «dilatación» del trámite legislativo, parece no haber considerado dos situaciones: la primera es que esta semana habían varias ausencias en la Cámara Baja, por diferentes razones, que ponían en serio peligro la […]
Cuarto Retiro
El Poder Ejecutivo puse urgencia al proyecto y la Cámara de Diputados citó a sesión especial para el viernes 3 desde las 10 horas. Luego de conocerse el anuncio de parte del Presidente Sebastián Piñera, donde le otorga máxima celeridad a la discusión del proyecto que busca legislar un cuarto retiro de fondos previsionales, el diputado Marcos Ilabaca no tardó en dar a conocer su opinión a través de redes sociales. Recordemos que la comisión mixta sesionó hasta total despacho la jornada de este martes 30 de noviembre, quedando como plazo para la emisión del informe el día viernes 03 de diciembre, con lo que el proyecto pasaría a la cámara de diputados y al Senado. Sin embargo, como el Presidente de la República decidió darle urgencia a la tramitación, se adelantó la citación en la Cámara de Diputados para este viernes, lo que el diputado socialista calificó como “una triquiñuela del Gobierno y del Presidente de la Cámara, a través de la discusión inmediata, porque saben que no están los votos”. Así mismo, el parlamentario detalló que “hay muchos que están con licencia médica, con permiso o fuera del país y eso va a hacer fracasar este proyecto que requiere 93 votos”. El diputado indicó que “es una jugada sucia que está usando el gobierno que lo único que quiere es sepultar la esperanza de los chilenos que esperan contar con este apoyo en el más breve plazo posible”. De esta manera, la citación en la cámara de diputados quedará para este viernes a las 10 de la mañana para discutir el proyecto del cuarto retiro.
La senadora electa, y principal impulsora del proyecto, recalcó que “no fue fácil la tramitación en la comisión Mixta”, e ironizó con “la preocupación que por fin muestra el gobierno por ayudar a sacar este proyecto”, tras el ingreso de un oficio por parte del Ejecutivo, que le pone discusión inmediata. La diputada y senadora electa por la Región de O`Higgins, Alejandra Sepúlveda, reconoció que no fue fácil la tramitación del proyecto que busca un Cuarto Retiro de Fondos de Pensiones y un Segundo Anticipo para los pensionados y pensionadas por Rentas Vitalicias, en la Comisión Mixta, pero que el proyecto despachado “salió bien en términos generales”. Al respecto, la parlamentaria señaló que ”bueno, no fue fácil la aprobación en la Comisión Mixta del Cuarto Retiro, lo importante es que sí tenemos este retiro por las AFP. Vamos a tener 2 cuotas, con un plazo de 15 a 45 días, 35 UF en una sola cuota, entre las principales modificaciones. Pero, y quizás lo que estaba más entrampado como eran las Rentas Vitalicias, yo creo que quedó bien” “No era todo lo que nosotros esperábamos, pero corríamos el riesgo, si no éramos capaces de llegar a un acuerdo, de que Rentas Vitalicias saliera completamente del proyecto de Cuarto Retiro, y sabemos que de manera separada no se logra. Ahora va a ser de cargo al fisco y lo más importante que el primer retiro va a ser con límite, hasta que se pague el anticipo y no de por vida a los afiliados, cosa importantísima porque eso era algo que estaban pidiendo los jubilados por rentas vitalicias que era muy relevante que se modificara en relación al primer retiro por esta modalidad. Yo creo que, en general, salió bien y esperamos tener la votación necesaria en ambas cámaras”. Finalmente, y tras enterarse del ingreso por parte del gobierno del oficio a través del cual hace presente la discusión inmediata para el proyecto de cuarto retiro, la senadora electa ironizó con la intención del Ejecutivo de apurar su tramitación, señalando que “por fin el Presidente se interesa por apurar el proyecto, pero al menos es sospechoso que sea justo ahora que de llevarlo a sala, él sabe que no estarán los votos y se perdería”
Este martes lograron sesionar en comisión Mixta hasta total despacho del proyecto Con un tenso ambiente la comisión compuesta por diputados y senadores logró terminar la discusión del proyecto que busca legislar respecto a un nuevo retiro de fondos previsionales. Sobre el resultado de la sesión, el diputado socialista Marcos Ilabaca (PS) comentó que “el proceso comprendía un doble desafío: entregar un proyecto que cumpliera con las necesidades de la ciudadanía, y segundo, que cumpliera con los requerimientos que algunos senadores desarrollaron para aprobar el proyecto de ley”. El parlamentario reconoció que “no fue un trabajo fácil. Los diputados de oposición cedimos en varios puntos, pero al final del día el rechazo permanente de parlamentarios de derecha fue de todos los puntos, y eso muestra la voluntad que tendrán tanto en la cámara de Diputados como en el Senado”. Transparentando la situación, y ante la incertidumbre de las familias chilenas, el diputado señaló que “veo muchas dificultades en la tramitación de este proyecto. Está asentada la postura de la cámara de diputados. Es el Senado el punto de encuentro, donde será labor de quienes integraron la comisión mixta por parte del Senado el convencer a sus pares para que voten a favor de este proyecto”. Así mismo, afirmó que “esto implica que muchos parlamentarios probablemente hoy día se saquen la careta, producto que no tienen elecciones ad portas, y muestren su posición respecto a este proyecto, y quizás lleguen a rechazarlo, habiendo aprobado en primera instancia”, finalizó. Cabe destacar que el informe de la discusión llevada a cabo en comisión Mixta estará disponible a más tardar este viernes a mediodía para luego pasar a la Cámara de Diputados y al Senado.
En la instancia se verá el segundo anticipo de Rentas Vitalicias, lo cual es uno de los temas más complejos para aprobar. Para este miércoles 24 de noviembre a las 15 horas fue citada por el senador y presidente de la Comisión de Constitución, Pedro Araya, la comisión mixta que discute el proyecto de ley del cuarto retiro de los fondos previsionales, luego que fuera rechazada la idea de legislar por la Cámara Alta. El legislador por Antofagasta indicó que «en estos días hemos mantenido una ronda de conversaciones con distintos senadores y diputados, con el objeto de ir acercando posiciones y de esta forma consensuar un texto que le dé viabilidad al proyecto», permitiendo poder acordar un texto que cuente con el respaldo suficiente para ser aprobado en ambas cámaras del Congreso Nacional. Araya informó que este miércoles esperan despachar las normas donde hay mayor consenso y que presentan menor dificultad. Mientras que las normas más complejas, como el segundo anticipo de rentas vitalicias, podrían ser tratadas para el final de la sesión o en una sesión posterior. Los integrantes de la Comisión Mixta son los senadores Pedro Araya (IND), Alfonso de Urresti (PS), Luz Ebensperguer (UDI), Rodrigo Galilea (RN) y Francisco Huenchumilla (DC); y los diputados Karol Cariola (PC), Osvaldo Urrutia (UDI), Gonzalo Fuenzalida (RN), Marcos Ilabaca (PS) y Marcelo Díaz (UNIR)
Legislador antofagastino propuso un desafío a la parlamentaria RN para despachar cuanto antes el mencionado proyecto de fondos previsionales. “Diputada Núñez: si la Comisión Mixta no pudo despachar el cuarto retiro fue porque los parlamentarios de su sector se opusieron. Si usted quiere colaborar en el cuarto retiro le pido que llame a los senadores Galilea y Ebensperguer, así como a los diputados Urrutia y Fuenzalida y les pida que voten a favor. Si usted logra eso, yo mañana mismo cito a la Comisión para despachar el cuarto retiro”, indicó el senador Pedro Araya Guerrero, luego que la parlamentaria RN criticara la discusión de la iniciativa, mediante sus redes sociales. De igual modo, el congresista recordó que “todos sabemos cómo voto usted el primer retiro cuando la gente más lo necesitaba, si quiere colaborar de verdad convenza a los parlamentarios de su sector, espero que ellos me llamen durante el transcurso del día para poder citar a la comisión mixta y resolver el cuarto retiro”. La diputada de Renovación Nacional y hoy candidata al Senado no destacó por ser una de las promotoras de los retiros anteriores. Su postura cambió ad portas de la elección parlamentaria donde busca ganar un curul en la Cámara Alta. En este sentido y a propósito de la sesión del miércoles, el senador y presidente de la Comisión Mixta, Pedro Araya, ya encargó algunas misiones a los integrantes de esta instancia, se trata de indicaciones y propuestas las que pueden ser derivadas hasta este viernes. Lo anterior, con el objetivo de avanzar en la tramitación y consensos. La idea es dar luz verde cuanto antes al mencionado proyecto.
El senador Girardi afirmó que se trabaja “en un acuerdo formal” de modificaciones al proyecto de ley que permite un cuarto retiro de las AFP, “para que personas como Montes y Goic se puedan sumar a la iniciativa”. Pese a la escasa disposición de los senadores Carlos Montes y Carolina Goic a votar a favor del proyecto que permite un cuarto retiro de los recursos de las AFP, el senador Guido Girardi, subjefe de bancada del PPD, no da por perdida la iniciativa y propone “firmar un compromiso con las modificaciones que se le harán, después de ser aprobado en general”. El parlamentario, en Bienvenidos de Canal 13, señaló que “todos tenemos derecho a pensar distinto y la esencia de la democracia es el respeto a la diversidad de opiniones (…) tanto Carlos como Carolina son personas muy valiosas que yo respeto mucho y quiero conversar con ellos para convencerlos que la oposición requiere estar unida y, pese a creer que su posición es la correcta, a veces hay que ponerse a disposición de construir un colectivo”. Agregó que “estamos dispuestos a mejorar el proyecto y trabajamos en un acuerdo formal de modificaciones para que ellos se puedan sumar. Vamos a hacer un acuerdo político que se traducirá en un documento de compromiso que, una vez que se apruebe en general, lo mejoraremos en función de lo que se haya firmado”. El senador afirmó que “la pandemia no ha terminado, Santiago acaba de retroceder a fase tres, se han muerto 50 mil chilenos y aún morirán más. El país continúa en la UCI y en situaciones excepcionales, hay que tomar medidas excepcionales”. Agregó que “entiendo la preocupación de los economistas, pero ellos trabajan con números, no quiero decir que sean socialmente insensibles, pero están preocupados de una inflación futura y hay personas angustiadas por su actual presente”. Recordó que “las ayudas llegaron tardíamente, el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) fue decente cuando Yasna Provoste llegó a la presidencia del Senado y lideró los mínimos comunes, pero ya llevábamos más de un año de pandemia”. Finalizó señalando “mucha gente está mejor, sorteó la crisis gracias a los retiros. ¿Qué hubiese pasado sin ellos? Aprobar el cuarto retiro es una medida extraordinaria y urgente. No es populismo, es sensibilidad y compromiso social”.
Si bien es altamente probable que la iniciativa se apruebe en la Comisión de Constitución del Senado, en la Sala se necesitan 26 votos que aún no están. Esta semana el Senado está en la llamada semana regional, donde los legisladores se trasladan a sus regiones para las actividades regionales. A pesar de que no hay sesiones, las tratativas para lograr los apoyos suficientes para el Cuarto Retiro no han cesado. El Senador por Antofagasta y presidente de la Comisión de Constitución, Pedro Araya, señaló que «durante esta semana hemos tratado de convencer a aquellos senadores tanto de gobierno como de oposición, que aún no están decididos a votar a favor del proyecto». «En esta línea hemos tratado de construir un acuerdo que le dé viabilidad técnica y política al proyecto. del cuarto retiro, para tener los 26 votos en la Sala del Senado», agregó el legislador. La Comisión de Constitución está compuesta por cinco senadores, dos de gobierno y tres de oposición, por lo cual debería poder aprobarse sin mayores problemas en comisión. Esta debería despachar el proyecto en general a la Sala el próximo miércoles 27 de octubre y quedará a merced de la Mesa del Senado ponerlo en tabla para que sea votado. Sin embargo, es en la Sala del Senado donde se encuentran los mayores problemas. La iniciativa requiere de 26 votos para que pueda ser aprobado. De estos 24 son de oposición y 19 son del oficialismo, de los primeros la senadora Rincón y Goic, ambas DC, han dicho que no están de acuerdo con el Cuarto Retiro. A estas dos se le suma las declaraciones del senador socialista Carlos Montes en CNN Chile, quien señaló que tal como está el proyecto actualmente el votará en contra. “A mí no me gusta, y me es muy difícil votarlo a favor por todo lo que implica. Pero estamos buscando en la discusión y buscando alternativas, pero yo no estoy por votar a favor del cuarto retiro“, señaló enfático el legislador del PS. Esto complica las cosas para que un nuevo retiro de los fondos previsionales pueda ver la luz y convertirse en ley. A pesar que la diputada Pamela Jiles, el pasado 6 de octubre, señaló que en el Senado estaban los votos para aprobarlo, la realidad es otra. En aquella ocasión, Jiles dijo que «ya están los votos para aprobar el cuarto retiro en el Senado, es un hecho, si se votara hoy”. Agregando que «no solamente están los votos socialistas, sino también los votos demócrata cristianos, PPD yal menos, por no decir tres, votos de la derecha”. Pero al parecer era un bluff al estilo del póker. A pesar que algunos acusan de que se está dilatando la votación, lo cierto hasta ahora es lo señalado por el mismo presidente de la Comisión, el senador Araya, que ha sido enfático en decir que si se votara hoy el proyecto se rechaza. Lo informado por Carlos Montes, le da la razón al legislador antofagastino.
El parlamentario PPD recordó que no va a la reelección, se manifestó de acuerdo con la retención de hasta un 100% del retiro de los deudores de pensión alimenticia y dijo que “debe haber ayuda gubernamental” para resolver la situación de las rentas vitalicias. El senador Guido Girardi, subjefe de la bancada PPD, manifestó su respaldo -este miércoles- al proyecto de la Cámara que permite un cuarto retiro de los fondos de la AFP, un segundo de las rentas vitalicias, el 100% en caso de enfermedades catastróficas y la retención para pagar pensiones alimenticias. “En el Senado trabajaremos para mejorarlo”, aseguró. Girardi afirmó que “aún estamos en pandemia, Chile sigue en la UCI y no hay que escatimar recursos para sacarlo de ahí. Buena parte de los problemas se debe a la tardía ayuda del Gobierno. Si desde un principio se hubiese entregado un IFE decente -500 mil pesos para familias de cuatro miembros- como el que consiguió el liderazgo de Yasna Provoste, no se habría recurrido a los fondos de las AFP”. Agregó que “el Gobierno optó por entregar una ayuda indecente, de 65 mil pesos por persona como fue el IFE que celebró el candidato (Sebastián) Sichel, porque desconocen lo que ocurre en las poblaciones, ignoran el sufrimiento de las personas, no saben la angustia de no tener que comer… y confunden sensibilidad social con populismo”. Para el senador “no hay que infantilizar a la gente, las personas pueden decidir sobre sus vidas, particularmente en momentos tan complejos como este. Después debemos hacernos cargo de la deuda del país, superar la crisis y crear un Sistema de Seguridad Social de verdad y no esta industria que enriquece a unos pocos usando el dinero de todos, especialmente de los más pobres”. Girardi dijo que respalda la retención -de hasta un 100% del retiro- para pagar las pensiones alimenticias, así como el poder sacar hasta el 100% en caso de enfermedades terminales. Dijo que “en algunos temas tenemos que mejorar este proyecto, no es lo mismo el cuarto retiro de las AFP que el segundo de las Rentas Vitalicias (…) pero estamos en una situación excepcional y se requiere solidaridad. Debe haber ayuda gubernamental para resolver este aspecto puntual, porque las consecuencias pueden ser peores si no hacemos nada”. Y aseguró “no son estas medidas de emergencia las que le han hecho daño al país, si no que políticas de privatización de las pensiones y de la salud. Lo que hace mal a Chile es un modelo injusto que empobrece a las mayorías y enriquece a unos pocos”. Agregó que “algunos prefieren proteger la salud del mercado por sobre la salud de las personas. El mercado y la economía están al servicio de la gente y no al revés”.
El proyecto de ley necesita 26 votos en la Sala, si se votara hoy probablemente sea rechazado. Este nuevo retiro de fondos previsionales no ha sido una tarea fácil. Desde el gobierno y de la derecha han realizado grandes gestiones para evitar que fuera aprobado en el Cámara de Diputados. Incluso, el extitular de Desarrollo Social y actual candidato del oficialismo, Sebastián Sichel, “advirtió” a los legisladores de la derecha en caso de que se sumaran a aprobar la iniciativa. Finalmente, el proyecto del Cuarto Retiro de fondos previsionales fue aprobado por la Cámara Baja y despachado al Senado, quedando en manos del senador por Antofagasta, Pedro Araya, el inicio de su tramitación en la Cámara Alta. El legislador independiente que ha expresado en numerosas ocasiones su respaldo a este nuevo retiro y que incluso lo llamó el “retiro de la clase media” señaló que “el día miércoles, la Comisión de Constitución comenzará la discusión del proyecto de Ley del Cuarto Retiro. A esta sesión se han invitado a distintas autoridades del Gobierno y Presidente Sebastián Piñera para que expongan su punto de vista”. La iniciativa necesita de 26 votos en la Sala del Senado para ser aprobada. Aunque la oposición cuenta son 24 votos, no todos están convencidos de dar su voto a favor. Acá es donde entra el rol Araya en lograr darle certeza y viabilidad al proyecto y que finalmente pueda ser ley de la República. En un video publicado por abogado antofagastino, detalló los pasos a seguir en la tramitación “con posterioridad vamos a celebrar una serie de sesiones donde vamos a escuchar a la Comisión del Mercado Financiero, al Banco Central, Asociación de AFP, compañías de Seguros. Tenemos que definir si además se van a escuchar a otros organismos de la sociedad civil”. “La idea es poder tener una discusión absolutamente técnica y política y asimismo poder modelar el proyecto a fin de poder disminuir las externalidades negativas que pueda tener Como comisión queremos ser un punto de encuentro a fin de poder darle viabilidad técnica y política a este proyecto, de forma tal de conseguir los 26 votos que se necesitan en la sala del Senado”, concluyó el senador Pedro Araya.
