El texto concede un bono a estos trabajadores de $122.500, respecto de una jornada de 44 horas semanales, y proporcional para las jornadas menores.
a iniciativa, enviada al Senado a cumplir su segundo trámite constitucional, materializa el acuerdo entre el Ministerio de Salud, la Confederación Nacional de Funcionarios de Salud Municipalizada (CONFUSAM) y la Asociación Chilena de Municipalidades.
Para ello, se introduce un mejoramiento de los incentivos económicos al desempeño establecidos por la ley 19.813, así como la creación y perfeccionamiento de otras bonificaciones especiales cuya finalidad es el mejoramiento de la calidad de los servicios prestados cotidianamente a la comunidad que concurre a los consultorios.
De esta forma, se incrementa la remuneración de 24 mil funcionarios de atención primaria, en forma gradual, aumentando el componente fijo de la asignación de desarrollo y estímulo al desempeño colectivo, actualmente de 5,3%, hasta alcanzar un 10,3% el 2010.
El componente variable de esta asignación se elevará de 5,3% a 11,9% para aquellos establecimientos que alcancen el 90% o más de sus metas anuales y de un 2,65% a 5,95% para aquellos establecimientos que cumplan entre el 75% y el 90% de las metas.
Asignación de desempeño difícil
Asimismo, el texto modifica la asignación de desempeño difícil, que distingue entre los establecimientos rurales y urbanos. El Ministerio de Salud hará la calificación de establecimiento urbano cada tres años, para que de acuerdo con el grado de dificultad y siempre que no excedan del 25% del total nacional de horas de dotación urbana, tengan este beneficio, cuyo porcentaje será diferenciado según la cantidad de horas que tengan.
También se dispone una bonificación mensual para los conductores de vehículos que transportan pacientes y equipos de salud, correspondiente al 17% del sueldo base más la asignación de atención primaria de salud municipal.
Los técnicos de salud, clasificados en categoría d), pasarán gracias a esta ley a la categoría c), técnicos de nivel superior, en la medida que acrediten a la fecha de publicación de la ley, o hasta el 31 de diciembre de 2010, estar en posesión de un título técnico de nivel superior.
Modificaciones estatutarias
Adicionalmente, se introducen algunas modificaciones al Estatuto de Atención Primaria para concordar la vida familiar con la laboral; se establece la incompatibilidad de la asignación de responsabilidad del Director de Consultorio con cualquier otra asignación vinculada al desempeño de un cargo de jefatura en el mismo consultorio, y se elimina la denominación taxativa de determinados programas que habilitan a la percepción de la asignación de responsabilidad, para utilizar una denominación genérica, más acorde a la flexibilidad con que cuentan las entidades administradoras para darse su estructura interna.
Otras modificaciones al estatuto señalan que las entidades administradoras que, a la fecha de publicación de la ley, hayan excedido el límite de 20% de personal contratado a plazo fijo en la dotación, deberán ajustarse a él, mediante un concurso interno al que sólo podrán presentarse aquellos funcionarios que se hayan desempeñado a plazo fijo en la misma comuna, durante a lo menos tres años continuos o discontinuos anteriores a dicha fecha.
Con esto se busca preservar el sistema de concursabilidad de los contratos indefinidos, al mismo tiempo que se otorga una oportunidad a aquellos funcionarios que han servido varios años al mismo municipio en la condición de contrato a plazo fijo.
Incentivo al retiro
El proyecto aprobado establece un programa transitorio de incentivos al egreso para motiva el retiro voluntario del personal que haya cumplido con el requisito de edad y decida acogerse a tal beneficio, en cuyo caso tendrá derecho a una bonificación equivalente a 10 meses de remuneración, incrementadas en un mes para las funcionarias.
Recursos
El informe financiero elaborado por la Dirección de Presupuestos, consigna que el costo de la asignación de desempeño difícil, sumado a la asignación de desarrollo y estímulo al desempeño colectivo, la bonificación de los conductores y el traspaso de técnicos, constará $5.817 millones de pesos en 2007; $9.418 millones en 2008; $12.909 millones en 2009 y $16.399 millones en 2010, mientras que el bono para los funcionarios de la atención de salud municipal, ascenderá a $2.990 millones, que se pagarán en una sola cuota en diciembre de este año.
Los recursos para este año provendrán de reasignaciones de la partida presupuestaria del Ministerio de Salud, sin perjuicio que el Tesoro Público pueda suplementar este gasto.
Valparaíso, 16 de noviembre 2006
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