Elaborado por el economista y académico de la Facultad de Economía y Administración de la U. de Santiago, Guillermo Pattillo y por Jeannette von Wolferdorff, Directora de la Fundación Contexto Ciudadano, el observatorio tiene por objetivo generar capacidades en la ciudadanía para observar, monitorear y fiscalizar el uso de los recursos públicos.
El Observatorio Fiscal es una herramienta virtual que busca dar a conocer, de forma amigable y comprensible, a todos los ciudadanos información sobre el gasto fiscal. Lo hace respondiendo a interrogantes como ¿En qué se gastan los recursos públicos?, ¿Para qué se gastan? y ¿quién gasta dichos recursos?
De esta manera, el objetivo de este observatorio es contribuir a generar capacidades en la ciudadanía de observar, monitorear y fiscalizar el uso de los recursos públicos.
El orden dentro de la sociedad no se crea por sí solo, sino requiere de organización y estructuración vía un Estado empoderado y activo. Por lo mismo, el Estado tiene la tarea de crear para la economía y la sociedad un marco jurídico y organizacional, que armoniza conceptos como la libertad, la competencia y el equilibrio social.
Es ello, entonces, lo que todos los ciudadanos deben financiar, principalmente vía impuestos. Un juez de EEUU, Oliver Wendell Holmes, lo resumió muy bien a inicios del siglo IXX: “Taxes are the price we pay for civilization”.
En el lanzamiento del Observatorio Fiscal, realizado en la Facultad de Administración y Economía de la U. de Santiago estuvo presente el ex Contralor General de la República, Ramiro Mendoza, quién señaló que lo que propone el observatorio es complejo. “Existe en él una proposición de fondo, de que haya una evolución pasando al conocimiento, o sea, que todos sepan cómo funcionan las instituciones. Si no se materializa el conocimiento, se pierde la confianza en el poder público y económico”, indicó el actual decano de la Facultad de Derecho de la U. Adolfo Ibáñez.
Otro de los exponentes en la lanzamiento fue el director del Observartorio Fiscal, Guillermo Pattillo, quien sostuvo que esta iniciativa, pionera en nuestro país, lo que busca es, finalmente, empoderar a la ciudadanía a traves del conocimiento. Solo en la medida que las personas comprenden el sentido y la forma concreta que toma el quehacer del Estado, es que pueden pronunciarse sobre las opciones de política que se ponen frente a ellos.
Por su parte Jeannette Von Wolfersdorff, directora de la Fundación Contexto Ciudadano, señaló que la importancia del Observatorio Fiscal es la colaboración de los ciudadanos en el ciclo presupuestario. “Los informes existentes no muestran cómo se reparte el gasto público a las regiones. La información que existe no está fabricada para el control social. Los archivos no son amables, por eso el observatorio simplificará las cifras para la comprensión ciudadana”, comentó Von Wolfersdorff.
La directora de Contexto Ciudadano señaló además, que existe un vínculo débil entre el gasto público y la información de desempeño. “Hay información del monitoreo y de las evaluaciones de programas, pero como es costoso, se hace sólo con un pequeño número de ellos cada año. Hay otros que funcionan como semáforos. Los indicadores de monitoreo abarcan un espectro amplio de todos los productos”, agregó.
Observatorio Fiscal
En el sitio web www.observatoriofiscal.cl cualquier ciudadano accederá a la base de datos y además, en el mediano plazo, podrán enviar los datos que posean o estudios que les parezcan relevantes.
Para analizar la evolución del gasto, se escogieron siete ministerios que constituyen del orden de 80% del gasto en Chile. Además, el usuario podrá encontrar preguntas relacionadas donde se le explicará el significado de muchos términos económicos y la actualización de los datos mes a mes.
Con respecto al gasto regional, éstos fueron proporcionados gracias a la gentileza de la Subsecretaría de Desarrollo Regional. Se podrán analizar los planes de inversión regional y observar cómo se reparte ese gasto en las regiones.
En la sección para qué se gasta, se podrán encontrar comparaciones de los servicios regionales.
Todas las personas aportan al financiamiento del Estado, todos son contribuyentes, ya sea por el impuesto al valor agregado (IVA) que pagan en todos los productos que consumen diariamente o por el impuesto de primera o segunda categoría que pagan por las utilidades que generan las empresas o por el sueldo que reciben.
Desde el punto de vista del contribuyente, entonces, es de alta importancia entender y mirar cómo el Estado está gastando los recursos públicos, y obtener respuestas a preguntas como ¿a quién va dirigido el gasto? o ¿para qué se gasta? o ¿en cuáles regiones gasta?. En este sentido, el control social de la gestión pública fortalece la gestión del Estado, y además le pone límites claros.
Santiago de Chile, 11 de diciembre 2015
Crónica Digital / usach.cl
