a iniciativa fue presentada por los diputados Carolina Goic, Adriana Muñoz, Alejandra Sepúlveda, Alfonso De Urresti, Sergio Aguiló, Jaime Mulet, Gonzalo Duarte, Pedro Araya, Patricio Walker y Sergio Ojeda.
El texto explica que la modalidad de contratación laboral del personal manipulador de alimentos, que presta servicios a los concesionarios de contrato de suministro de raciones alimenticias de la JUNAEB, ha presentado problemas reiterados en todo el territorio nacional, al interrumpirse la relación laboral durante enero y febrero de cada año, no obstante ser las concesiones por varios años.
«Dicha interrupción, además de precarizar las condiciones de trabajo, significa un perjuicio en materia de seguridad social de los trabajadores, al no efectuarse las cotizaciones previsionales en dichos meses», agrega el documento.
Asimismo, se explica que algunos concesionarios suscriben contratos de trabajo por obra o faena con el personal, «lo que conlleva un claro perjuicio en el ejercicio de sus derechos laborales».
Como antecedente, se indica que en lo referente a los contratos de las manipuladoras de alimentos, la jurisprudencia administrativa de la Dirección del Trabajo ha señalado que, por el período regular escolar, de marzo a diciembre, se estaría frente a contratos de plazo fijo y no por obra. «A partir de ello, podría sostenerse que estos contratos serían susceptibles de presumir de duración indefinida o de transformarse -por ministerio de la ley- en dicho tipo de contratos, siempre que se cumplan los requisitos que establece al respecto el Código del Trabajo».
En tanto, las bases administrativas de las licitaciones del Programa de Alimentación Escolar de la JUNAEB y sus correspondientes bases técnicas, contemplan normas de contenido laboral sobre el personal manipulador de alimentos.
«En las licitaciones, la inclusión de cláusulas laborales -que garanticen ciertos estándares y evite trabajos precarios en actividades económicas lucrativas financiadas con recursos públicos- debiera ser un criterio a aplicar cada vez más ampliamente por la administración», concluye el proyecto de acuerdo.
Valapraíso, 10 de noviembre 2006
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