Ad portas de la presentación de la propuesta de Pacto Fiscal del gobierno, por parte del ministro de Hacienda, Mario Marcel, el Consejero Nacional de la CUT Chile, Carlos Insunza, expresó la expectativa que “se mantengan los elementos y principios fundamentales de la reforma tributaria presentada inicialmente por el Gobierno el año 2022”, particularmente la necesidad de incrementar la carga tributaria en línea con las recomendaciones de la OCDE y otros organismos internacionales.
“Esta es una necesidad imperiosa de nuestro país y existen espacios de sobra en nuestra economía para avanzar en esta dirección: que se fortalezca la capacidad de fiscalización, de lucha contra la evasión y elusión, pero que no sea éste el único elemento, sino que estemos ante una reforma que incorpore un alza de la carga tributaria, tal como se ha expresado desde un inicio”, sostuvo.
Carlos Insunza advirtió que, si bien la productividad y el desarrollo económico pueden abordarse positivamente en este debate, “es claro que estos componentes no pueden construirse sobre la base de habilitar nuevos mecanismos y brechas de elusión, sino que tienen que ser efectivamente focalizados para sostener particularmente a la pequeña y mediana empresa que, en nuestro país, efectivamente requiere condiciones particulares, tal como sus propios representantes lo han expresado, pero que tienen que seguir tributando en una medida racional de acuerdo a los niveles de ingresos que perciben y aportar de manera sustantiva también al desarrollo del conjunto del país”.
Respecto a los anuncios del titular de Hacienda sobre incorporar elementos de modernización del Estado, el Coordinador de la MSP-CUT Chile, dijo que “nos parece una buena noticia, siempre y cuando se enmarquen dentro de las líneas programáticas expresadas por el Gobierno, es decir, líneas programáticas de fortalecimiento del Estado, de fortalecimiento de la función pública, de avanzar en trabajo decente también respecto de quienes sirven a la ciudadanía y de potenciar finalmente a la función pública en función de dar cuenta de la necesaria eficacia en el cumplimiento de la misión que la ciudadanía les ha encomendado. La evaluación respecto de este conjunto de medidas sin duda la podremos hacer cuando conozcamos todas estas medidas”.
El también Coordinador de la Mesa del Sector Público, remarcó que las organizaciones de trabajadores y trabajadoras han participado en este debate realizando diversas propuestas, pero principalmente, expresándole al Gobierno que “lo que se requiere finalmente es un pacto fiscal que ponga el énfasis en su objetivo fundamental, es decir, garantizar una recaudación fiscal en el largo plazo y de manera sostenible que supere el nivel de regresividad que nuestro sistema tributario mantiene”.
Asimismo enfatizó que un elemento fundamental de este esfuerzo, es que “se dote a la administración tributaria, y particularmente al Servicio de Impuestos Internos, de los recursos, dotación y de las facultades para establecer una clara y frontal lucha en contra de la evasión y la elusión que siguen siendo una problemática muy profunda en nuestro país y en que hoy día es evidente que existen brechas que se requieren cerrar”.
A juicio de Insunza, se requiere fortalecer “la capacidad de fiscalización para reducir elevación y la elusión, todo esto en función de financiar aquellas medidas sociales que hoy día la ciudadanía y los trabajadores y trabajadoras demandan urgentemente en materia de pensiones, en materia de fortalecimiento de la salud pública, en materia de trabajo decente y también en materia de otros derechos sociales como son aquellos planteamientos en términos de la cobertura educativa, de cuidados que todavía siguen siendo carencias muy relevantes de nuestra sociedad y que constituyen los avances que nos van a permitir acercarnos un paso más hacia la definición que supuestamente en nuestra sociedad todos compartimos, que es la construcción de un Estado Social Democrático de Derechos, un Estado en que los derechos fundamentales de la ciudadanía estén garantizados desde la función pública, desde el Estado y por la vía de un financiamiento permanente adecuado”, explicó.
En cuanto a las iniciativas emanadas desde las bancadas de derecha y ultraderecha en distintas materias vinculadas a este pacto fiscal, Carlos Insunza comentó que “es absolutamente irrazonable lo que ellos han planteado en el debate técnico, incluso desde quienes se han sustraído ese debate en materia de pensiones. Es evidente para nosotros que el seguir limitando nuestros sistemas de pensiones a los sistemas de capitalización individual no permite visualizar ni garantizar el objetivo principal de esta reforma que es otorgar pensiones dignas hoy, no en 40 años más ni seguir alimentando a la industria financiera que está detrás de las AFP y que lo que se requiere es incorporar elementos tanto de financiamiento patronal como de solidaridad en un sistema que por 40 años ha fracasado en su objetivo principal que es entregar pensiones”.
“De la misma manera, el planteamiento que se ha realizado en términos de que no se requiere ninguna reforma tributaria, demuestra un claro nivel de irresponsabilidad y populismo de parte de quienes lo plantean, porque tienen plena conciencia de que no es viable avanzar en estas medidas de transformación estructural, si es que no se garantiza un financiamiento permanente. Resulta absolutamente irracional el intento del empresariado de buscar una garantía de invariabilidad respecto del sistema tributario por cuanto, si bien es indispensable llegar a un acuerdo que hoy día permita un avance, el sistema tributario no puede estar sometido un veto en la discusión, porque nuestra sociedad va a requerir, sin duda, seguir perfeccionando y debatiendo respecto de sus componentes, en función de ir garantizando que éste cumpla sus objetivos tanto en términos de equidad, de progresividad como de recaudación”, finalizó.
Santiago de Chile, 1 de agosto 2023
Crónica Digital
